(三)监督权力制度化，保障议事监督有力有效。镇党委，政府专门制定了《关于实行村民议事监督的指导意见》，明确规定：各村凡是村庄规划、基础设施建设、生产发展、财务收支等关系到群众切身利益的具体事项，都必须经过村民监督议事会讨论通过后，方可付诸实施。村两委与村民监督议事会意见不一致时，由镇村民监督议事协调办公室负责协调裁决。同时，不断加大督查和责任追究力度，对不按时召开村民监督议事会，擅自决策、逃避群众监督的，实行严格的责任追究。2005年初，长城村迟迟不成立村民监督议事会，原支部书记作风武断，我行我素，群众上访不断。镇村民监督议事协调办公室组织5人工作组进驻该村帮助工作，充分尊重全村广大党员和群众的意愿，改选了村支部，组建了村民监督议事会，该村村民监督议事工作走上正轨，由全区有名的乱子窝一跃成为先进村。2005年，镇村民监督议事协调办公室对不按时召开村民监督议事会的两个村的支部书记、村主任进行了诫勉谈话，及时纠正了这两个村应付不落实的问题，使这项工作迅速在全镇全面铺开。三、初步成效
(一)干部由逃避监督，被动接受监督逐步发展到积极主动鼓励、支持群众参政议政。通过建立健全一线监督机制，把知情权、决策权、参与权交给了群众，把民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。群众由过去对村组事务不清楚、无权过问、无法过问，到参与决策、直接管理、全程监督，村干部由不理解、不支持到积极为干部说话撑腰，使村干部尝到了甜头，干工作没有了后顾之忧，从而由过去的怕麻烦逃避监督、被动接受监督逐步发展到现在的积极主动鼓励支持群众参政议政、参与监督。
(二)促进了党风廉政建设，保护。锻炼、提高了党员干部，村两委凝聚力、向心力显著提高，干部群众心齐气顺。村民监督议事会使各项村组事务全部置于民主决策、民主管理、民主监督之下，不仅监督管理村组事务，而且还对村两委及其两委成员实施全面监督。对于村干部来说，村民监督议事会不仅堵塞了腐败的漏洞，而且还还给干部一个清白，便于干部放开手脚干事业，有效解决了“群众不理解、想干不敢干”的问题。群众感到村里的大事小情自己参与决策，从而增进了对村两委及村干部的理解和信任，村里的事就是自己的事，变阻力为助力，形成了干部群众心齐气顺、凝神聚力抓发展的良好局面。赵岭村是多年的后进村。2005年市直部门帮扶该村，给钱给物也千不成事。镇村民监督议事协调办公室靠上做工作，选举赵荣启同志任村民监督议事会会长。在整治村容村貌中，该同志带领全体议事会成员不分白天晚上逐户做工作，两个月内该村冲了街、修了路，办成了过去村干部连想也不敢想的大事。
(三)有效促进了新农村建设。“管理民主”，既是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的重要保障。它与“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁”等方面，互为因果，构成了新农村建设的有机统一体。通过村民监督议事会，群众在新农村建设中的主体地位得到尊重，极大地激发和调动了群众参与新农村建设的积极性、自觉性、创造性，促进了社会主义新农村建设。三年前，尚岩村干群关系紧张，信访隐患多，群众致富无路，村容村貌不整。通过召开监督议事会，村组大小事群众说了算，干部群众一心一意谋发展，现在一年能干以前五年的事。目前，该村在果品批发市场的带动下，林果业、流通业蓬勃发展，社会安定和谐。
四、几点体会
(一)建立健全一线监督机制，必须尊重农民在新农村建设中的主体地位。农民是建设社会主义新农村的主体，是建设社会主义新农村成败的关键。在村民监督议事会议事、办事、监督的全过程，只有尊重农民在新农村建设中的主体地位，尊重农民的意愿，尊重农民的首创精神，让农民自己做主，才能培养农民群众参与新农村建设的主人翁意识，才能调动农民群众参与村组事务监督、管理的积极性。
(二)建立健全一线监督机制，必须有一套切实可行的保障措施。开好村民监督议事会，建立健全一线监督机制，必须有一套行之有效的保障措施。区、乡镇纪委在建设新农村中的主要任务，就是充分发挥自身在党风廉政建设中的领导与组织协调职能作用，建立健全保障农民监督主体地位落实的有效机制。一是要保证村两委能够按时召开村民监督议事会，区、乡镇党委、政府及纪委要加强支持和督导，对不按时召开或走过场、搞形式的，要坚决予以批评或处理。二是要选好监督议事会成员，可由全体村民选举，也可由村民代表选举产生，要真正把那些素质好、威信高、敢说真话、公道正派的同志推选到村民监督议事会中来。三是要严格规范民主监督议事的范围、程序、规则等，切实做到“每月一议”。“一事一议”。
(三)建立健全一线监督机制，必须保证新农村建设各项工作体现民心、民愿。一线监督机制的生命力在于群众的支持和参与。只要激发和调动群众参政议政、参与监督的积极性、主动性，并在建设社会主义新农村的各项决策中广泛征求群众意见，充分体现民心、民愿，村民监督议事会才能长久坚持下去，这也是建设社会主义新农村的题中应有之义。
(四)建立健全一线监督机制，区、乡镇纪委必须适应建设社会主义新农村的形势需要调整工作思路和方法。在建设社会主义新农村的宏伟实践中，区、乡纪委承担着提供政治保证的艰巨任务。区。乡纪委必须适应形势要求，调整工作思路，把工作重点由事后查处、追究责任调整到事前监督、超前防范上来，把监督关口前移、监督重心下移。要坚持教育、制度、监督并重的指导原则，选择有效载体，由单纯依靠自身的力量进行个案监督，变为组织、依靠群众的力量实施全面监督，实现纪委专项功能同村民自治功能的互补、互联、互动，保证新农村建设的顺利实施。实践证明，水泉镇通过召开村民监督议事会，建立健全一线监督机制的做法就是行之有效的载体和措施。
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