人均国民生产总值是衡量综合国力、实现分三步走战略目标的主要标志。确立人口意识，树立人均观念，是邓小平人口思想的重要观点。分“三步走”的战略目标，每一步都有人均水平的要求。小平同志提出，我们的目标是：第一步，在80年代人均国民生产总值翻一番，达到五百美元。第二步，到本世纪末人均国民生产总值再翻一番，达到一千美元，实现这个目标就意味着我们进入了小康社会。我们制定的目标，更重要的是第三步，在下世纪用30-50年的时间再翻两番，人均四千美元，达到中等发达国家的水平，这是我们的雄心壮志。根据小平同志战略目标的构想，第一步已提前两年实现，解决了温饱问题；第二步根据现在的经济发展速度，到2000年，在人口比1980年增加3亿左右的情况下，人均国民生产总值翻二番的目标是有希望实现的。
把“人均国民生产总值”同社会主义现代化建设的战略目标紧密结合起来，是邓小平在人口思想方面的突出贡献，衡量和评价一个国家的综合国力和人民生活水平，除了看它的国民生产总值外，更要看到国民生产总值的人均占有量。只有这样，才能科学真实地反映出综合国力和人民生活水平的动态变化（目前国际上通常以“人均国民生产总值”作为国家富裕程度的排序标准）。
在小平同志的讲话中多处提到人均粮食、人均土地、人均国民生产总值等概念，教导我们树立人均观念。他说：“我们要经常记住，我们国家大，人口多，底子薄，只有长期奋斗才能赶上发达国家水平，例如煤产量，1978年美国商品煤5.99亿吨，苏联原煤7.24亿吨，我们去年的原煤也达到6.3亿吨，似乎不算少，但是按每人平均占有量计算，就少多了。”正如小平同志所说，我国国民生产总值和不少产品产量，从总量上看已位居世界前例，但按人均计算，却远远低于世界标准。我国国内生产总值1993年达5446亿美元，居世界第7位，但人均却处在125位；钢产量1996年已达1亿吨，居世界第一位，人均却处在世界第100位以后；煤产量1995年为12.4亿吨，居世界第一位，但人均却处在75位；原油产量1995年1.5亿吨，居世界第5位，但人均却处在140位以后；发电量1995年为9280.8亿千瓦小时，居世界第2位，但人均却处在130位以后：粮食产量1996年4900亿公斤，居世界第1位，但人均却处在世界第80位；1995年肉蛋的产量，肉5260万吨，蛋1677万吨，均居世界第一位，但人均却分别处在第75位和55位，所以只有总量的增加，而没有人均占有量的增加，很难谈得上综合国力的增强和人民生活的改善。对于经济发展水平，如果只从总量而不从人均占有量加以比较，就容易作出错误的判断和决策。只有树立人均观念，才能更深刻地认识人口过多带来的种种困难，才能看到我国与发达国家的差距。
在诸多经济因素中，人均收入水平不仅最能反映经济发展水平，它对生育率影响也很显著。研究表明，在一定的经济发展阶段，存在着人均收入水平越高生育率越低的趋势，不管是纵向的发展过程还是横向的不同收入水平的国家之间的比较都说明这一点。
因此，要提高人均产值，一方面必须发展经济，另一方面要严格控制人口增长。小平同志十分明确地提出人均观念，并以人均国民生产总值作为经济发展的标准，从而将物质资料生产与人口生产有机地结合起来，体现了人口与发展并重的思想。这一辩证思想，深刻揭示了人口与综合国力和人民生活水平之间的内在联系，对于全党全国人民增强人口意识和发展意识，起到了重大的推动作用。
六、实行计划生育是我国的一项基本国策
早在1981年邓小平同志就说：“我们把计划生育当作一个战略问题。”党的十二大把计划生育确定为我国长期实行的基本国策，这是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，是我国到下世纪中叶分三步走的战略目标要求决定的，是中华民族实现伟大复兴的历史使命决定的。它有以下特点：一是稳定性。实行计划生育是关系到国家的长治久安，关系到千千万万的家庭和群众的切身利益的大政策，因此，它不能朝令夕改，它必须具有相对稳定性。历史经验证明，计划生育政策的任何反复都会给工作带来不利的影响。这也就是为什么我们在新时期的计划生育工作基本思路中要强调坚持现行的计划生育政策不变的原因。二是长期性。党的十三大指出，我国社会主义初级阶段至少要经历上百年，十四大又提出党的基本路线100年不动摇，我国的人口问题在整个社会主义初级阶段都将是一个突出的问题，因此控制人口增长，实行计划生育，是一项长期的战略任务。即使到了下世纪某个时候生育率已经很低，人口不再增长，但人口多的问题在一段时间内依然存在。此外，我们还要考虑提高人口素质的问题，这更是一个长期的过程。三是综合性，实行计划生育不仅是控制人口增长，不只是对人口发展起作用，它与经济和社会发展的方方面面都有关系。这就是说计划生育工作的好坏不仅影响到经济和社会生活的各个方面，反过来，经济社会活动也会影响到计划生育工作的开展，它实际上是社会经济生活变化的综合反映。四是统一性。计划生育基本国策体现了国家利益和家庭利益的统一，长远利益与眼前利益的统一，公民权利与义务的统一。作为一个基本国策，它不仅要考虑国家的整体利益，也要考虑家庭和个人利益。所以，计划生育的政策不是越紧越好，它还要考虑群众的承受能力。一个群众根本不能接受的政策，是不可能作为基本国策来实施的。
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中国人口素质问题研究
浅论人口与计划生育统计的特点