会计的基础理论为：有什么样的会计要素，就会有什么样的会计等式，就会有与其相适应的记账方法。国际会计经验和我国的实践更是证明了这一点。会计要素是基础环节，它表示着会计要反映内容的基本方向，即会计要提供什么样的信息，也就会有什么样的会计要素；会计等式是复式记账方法据不同会计要素而做出的积极反应，即复式记账方法下一定要求有一个平衡等式将各会计要素联系起来，但各会计要素怎样组成等式，则要依要素的划分状况而定；记账方法与会计要素的划分有关，有的方法虽可适应于几种要素划分方式，却有着不同的使用效果。在事业单位原有会计体系中，事业单位使用的会计等式为：
资金占用=资金来源
或者，
资金来源总额-资金运用总额=资金结存总额
与此等式相适应的记账方法极不统一，有资金收付记账法、增减记账法，还有借贷记账法。采用最多的是资金收付记账法。在计划经济条件下，该等式和记账法符合事业单位资金来源渠道单一，分配方式不太复杂的供给型会计核算的要求，通俗易懂，直观明了。但在社会主义市场经济条件下，它们己无法满足事业单位面向市场开展的各项业务活动的核算，更不能反映事业单位业已存在的资产、负债和净资产之间的关系。因此，在新的事业单位会计制度下，会计等式变为：
资产=负债+净资产
或者，
资产+支出=负债+净资产+收入
与此相应的记账方法改为借贷记账法。采用新的会计等式和借贷记账法，可适应现代会计的发展要求，使事业单位摒弃其他类型的记账方法，求得在整个事业单位范围内会计基本处理方式的一致性，使事业单位会计在全国范围内、在各行业之间具有更大的可比性，同时使事业单位会计人员融各业会计之长，促进本身业务素质的提高，同时也有利于事业单位会计被社会公众所认识、了解，使事业单位更有效地利用资金，更好地完成其业务活动，取得更大的经济效益和社会效益，并能够促进加强事业单位内部和外部管理，从而有效考核单位资金使用效果，监督单位资金的使用情况。
五、会计报表体系的改变
会计报表是整个会计工作的最终产品，是单位向外部传递信息的主要渠道。过去经费来源主要依靠财政预算拨款的事业单位的会计报表以资金活动情况表、经费支出决算明细表、基本数字表为主体，辅之以预算包干结余计算表、预算外资金收支决算表等。这类报表及其格式设计反映的是清晰的收、付、存的要素执行情况，统收统支的执行结果及其预算内外分别核算、管理的情况。新事业单位会计制度对会计报表体系作了重大改革，对不同类型的事业单位的会计报表作了统一的规范，增强了报表的通用性和可比性。新的报表体系包括资产负债表、收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。新报表体系既主次分明，又内容全面，充分满足有关部门和社会各方面的需要，使报表使用者更全面地了解和掌握事业单位财务状况及相关情况。其中变化最大的是以资产负债表代替资金活动情况表，这既是借鉴企业财务制度改革的经验，与国际惯例接轨，更是事业单位财务管理本身的客观要求。在社会主义市场经济条件下，国家不再包办各项事业，事业单位的资金来源趋于多元化，一部分有条件的事业单位将逐步走向市场，利用自身条件，开展经营活动和有偿服务活动。在这过程中，事业单位的可用经济资源和负债状况，特别是借款情况，不仅单位本身需要，有关部门也需了解，客观上需要从会计报表上加以反映，而原来的资金活动情况表不能满足这些要求。因此，必须采用国际通用的资产负债表真实直观地反映事业单位的资产负债情况，满足各方的需求。按新的报表体系编报报表，易于直接取得与单位财务状况有关的各种数据，有利于进行指标计算和其他方面的考核、分析工作，同时在很大程度上与会计报表的通用格式保持了一致性，为各监督部门的监督活动提供了一个良好的基础，这在促进事业单位走向市场，更好地进行各种服务，加强对事业单位的会计监督以利于国家宏观经济管理、财政管理方面，无疑有着非常大的潜在作用。
通过以上分析可知，在新的事业单位会计制度下，事业单位财会工作的对象、方法和形式方面都存在较大转变，因此，事业单位的财会工作要重点做到以下几个方面：（1）转变管理方式。即要转变对单位内部各机构、部门的管理方式，由过去资金拨付、使用等方面的直接管理转变为费用与事业效果、与收入挂钩、与宏观经济挂钩的方式，在明确国有产权及预算资金有效使用的前提下，理顺单位内部各经济实体的关系；（2）转变管理观念。要使财会工作对事业单位的业务活动的被动反映转为主动反映，树立以单位业务活动、资金耗费为宏观经济效益和社会效益服务的观念，更为有效地利用事业单位的会计信息；（3）转变会计职能。事业单位的财会工作要从报帐型向经营管理型转变，要在做好记账、算账、报账工作的同时，将工作重点转移到更好地参与单位的经济管理方面，制定更加科学的预算和财务收支计划，加强单位内部经济活动的控制。
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行政事业单位内部会计控制工作之我见
谈债务重组对提高会计信息的作用