3.2.4在WTO允许的范围内建立健全非关税贸易保护制度。世界贸易组织的宗旨是开放市场，推进贸易自由化，但是对于发展中国家允许在市场开放的问题上采取逐步自由化的灵活政策。我国一直强调应以发展中国家的身份加入WTO，其原因就在于此。去年国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，对投融资、税收等10大领域颁布了39条与软件产业息息相关的政策条例，为软件产业未来的发展创造了良好的环境。根据GATS和相关的具体文件，各缔约方在国内规章和相互承认的问题上，特别是技术标准、资格认证方面，可以制定相应的政策和法规，以控制市场开放的程度。《技术性贸易壁垒协议》提出了适用于产品标准的国际规则。该协议用“技术规定”这一术语指强制适用的标准，用“标准”这一术语指自愿标准。我国现有的《会计核算软件基本功能规范》就屑于强制适用的技术规定，原会计核算软件的部、厅两级评审工作属于软件的资格认证。为了与WTO的有关规定相适应，现有的强制性技术规定应修订为技术标准，原有的资格认证制度也要向非政府性的资质评价过渡。
3.2.5会计制度要与国际惯例相协调，但 同时也要保持中国特色。对于我国以行业为主的会计制度，国外财务软件一直很难适应，这是国外软件在我国无法打开市场局面的重要原因。但是我们的会计制度不能在国际上得到认同。建立国家统一的会计核算制度，与国际惯例相协调是这次改革的主要目标，为了配合这次较大的会计制度改革，国内的财务管理软件需要紧跟会计制度的改革步伐，对原有的软件予以修改和完善，继续保持国内软件与我国会计制度紧密结合。
3.2.6拓宽企业触资渠道，支持会计信息产业的高速发展。高新技术企业在发展中一个普遍的现象就是小企业的超常规、跳跃式发展，几乎在每一个发展阶段，都会有具有市场潜力新产品出现。国内的用友、金蝶等就是这种情况。过去我国的信息产业之所以没有出现上规模的大型企业，一个很重要的原因就是企业的融资渠道不畅，资金投入跟不上企业的发展速度。在国外风险资本是高新技术企业的“催化剂“，是中小企业研发投资和扩大企业规模最有效的融资渠道。为了扶持中小企业发展，应建立我国的风险投资基金。此外应尽早设立创业板证券市场，放宽高新技术企业在国内外上市的条件。国有商业银行也应加大对国内企业的信贷支持力度，从资金投入上保证我国会计信息产业的不断发展。
3.2.7采取“同质优先”的政府采购政策，推动民族产业发展。行政事业单位的会计信息化程度一直落后于企业，但是今后的市场前景非常广阔，行政事业单位财务管理软件市场历来是国内企业的天下，大多数市场份额都可以纳人政府采购的范围之内：在开放政府采购市场的同时，要保住国内企业的这部分市场份额，为此政府可以运用国际规则和惯例以及政府采购政策来保护民族工业，支持本国企业发展。
4、财务会计必须适应互联网时代发展趋势
4.1理论冲击：互联网对传统财务会计理论的影响。传统财务会计理论建立在一系列假设的基础上，即会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。传统财务会计的四个假设适应传统社会经济环境，并为会计实践检验，证明了其合理性、但是，在互联网走进现代人们的日常生活，并充斥于社会经济活动的各个方面时，以前会计假设所依据的社会经济环境发生了巨大的变革。在新的社会经济环境下，四个会计假设都面临挑战。
4.1.1对会计主体假设的影响。会计主体又称会计个体。指会计工作特定的空间范围，它为确定特定企业所掌握的经济资源和进行的经济业务提供了基础，从而也为规定有关记录和报表所涉及的范围提供了基础。这个个体是有形的实体。而网络公司存在于网络计算机之中，它是一种临时结盟体，没有固定的形态，也没有确定的空间范围。网络公司是一个“虚拟公司”，它可以由各个相互独立的公司，将其中密切联系的业务划分出来，经过整合、重组而形成，同时也可以根据市场变化或业务发展不断调整结盟体的成员公司，甚至经常解散或重新构建。因此，企业在网络空间中非常灵活，会计主体变化频繁，传统会计主体在这种条件下已失去意义。如何在互联网络环境中对会计主体作出新的界定或对会计主体假设本身进行修正是网络会计无法回避的问题。
4.1.2对持续经营假设的影响。持续经营假设，指会计上假定企业将持续经营下去，在可以预见的未来，企业不会被清算或破产。在持续经营假设下，企业所持有的资产将在正常的经营过程中被耗用、出售或转换，其所承担的债务也将在正常的经营过程中被清偿。在互联网络环境下，会计主体十分灵活，存在的时间长短有很大的小确定性。“虚拟公司”可以随业务活动的需要随时成立，当该项业务活动结束，或者需要调整该项业务时，“虚拟公司”可以随时终止。持续经营假设将不再适用。在传统财务会计中．非持续经营条件下应适用清算会计；在网络会计中，是适用清算会计还是创建新的会计体系或方法，是必须予以明确的问题。
4.1.3对会计分期假设的影响。会计分期假设，指为了在会计主体终止之前，能够向夸奖信息的需求者即使提供会计主体的财务状况和经营成果信息，人为地将会计主体持续不断的经营过程按照一定的时间间隔分割开来，形成一个个的会计期间。计算机网络的采用，可以使一笔交易在瞬间完成，网络公司可能在某项交易完成后立即解散。换言之，网络公司因某种业务或交易而成立，因某种业务或交易完成而终止，其存续的时间长度伸缩性很强，在存在时间长短具有不确定性的情况下，尤其是在存在时间很短的情况下，要人为地进行分割，不仅是一件很困难的事情，而且其实际意义也不大。与此相应，在会计分期假设下的成本、费用的分配和摊销，在网络会计中必要性有多大，值得进一步探讨。
4.1.4对货币计量假设的影响。货币计量假设，指会计核算以货币作为计量单位的最小单位。尽管会计数据不只限于货币单位，但传统会计报告主要包括以货币计量的财务信息。货币计量假设有两层含义：第一，货币是众多计量单位中最好的计量单位；第二，货币价值稳定不变。网络会计不会对货币计量假设造成大的冲击，互联网对这一假设的用项主要表现为：由于互联网突破了时间和空间的限制，不同货币之间的交易变得非常容易，尤其是在通过互联网进行跨国金融工具交易时．在传统财务会计中尚未得到很好解决的外币会计，在网络会计中是否有可能寻找到更好的计量单位？
4.2实务变革。
互联网对传统财务会计实务的影响。网络会计对传统财务会计实务的影响十分广泛，例如权责发生制、历史成本、财务报告、会计职能、会计模式、会计核算手段等方面都会受到一定的影响。本文就网络会计对历史成本计量属性和财务报告的影响作一些分析。
4.2.1网络会计对历史成本原则的影响。历史成本原则是传统财务会计的一个重要的原则，指会计人员在进行资产计价时并不考虑资产的现时成本或变现价值．而是根据它的原始购置成本计价。因此，在会计记录和会计报表上所反映的是资产的历史成本。历史成本由于客观、可靠、可核而得到普遍采用。但是，历史成本所提供的信息对信息需求者缺乏相关性，在通货膨胀条件下．它受到了来自各方面的尖锐批评。在互联网环境下，这一原则将受到更多的冲击。首先，网络公司的交易对象大多是存在活跃市场的商品或金融工具，其市场价格拨动频繁，历史成本信息不能公允地反映其财务状况和经营成果．与会计信息使用者决策相关性弱；第二，网络公司的解散可能经常发生，并且从成立到解散可能只有较短甚至很短的时间，在这种情况下，尽管历史成本计价的时点与清算时的时点相距不远。但此时已属非持续经营阶段，历史成本不能反映公司的现金流量信息；第三，历史成本是一种静态的计量属性．它对网络公司经营业绩的反映是滞后的，公司管理当局无法根据市场变化及时调整经营策略，财务会计为企业提供决策支持的职能无法发挥出来。
4.2.2网络会计对财务报告的影响。财务报告由财务报表和附表、附注组成，包括定期报告和重大事项报告。财务报表提供可以用货币计量的经营信息。在传统财务会计中，财务报表是财务报告的核心；附表、附注提供报表以外货币性信息和非货币性信息，它们是财务报表的重要补充。互联网在财务会计中的运用，使得财务数据的收集、加工、处理都可以适时进行，不仅迅捷、而且可以双向交流财务信息的及时性得到极大的提高。甚至报表阅读者可以根据自身的需要，以财务会计的原始数据为基础．进行再加工，获得更深入的信息。另一方面，互联网是高科技的产物，并将日益成为人类经济生活中不可缺的一部分。在以知识尤其是高科技为基础的知识经济社会，财务报告中包含的人力资源、环境保护等信息重要性迅速提高，以附表、附注形式披露的信息不再知识会计报表的补充，以前并不重要的信息或受成本效益原则约束无法披露的信息，都必须进行充分、及时的披露。由此，传统财务会计报告的结构和内容都需要进行较大的变革。
4.3网络环境下电算化系统内控的新问题。
4.3.1、很难避免非法侵扰。网络是一个开放的环境，在这个环境中一切信息在理论上都是可以被访问到的，除非它们在物理上断开连接。因此，网络下的会计信息系统很有可能遭受非法访问甚至黑客或病毒的侵扰。这种攻击可能来自于系统外部，也可能来自系统内部，而且一旦发生将造成巨大的损失。
4.3.2、电子商务给内部控制出难题。随着电子商务的迅猛发展，网上交易愈加普遍，可以想象在不久后企业的全部原始凭证都将成为数字格式，这加强了企业对网上公证机构的依赖。但直到目前相应的技术和法规还远没有达到完善，这也给系统的内部控制造成困难。
4.3.3、内部稽核难度加大。若要信息系统进行审核，则必须克服下列几项问题:企业可能会担心相关内部资料暴露于外，影响其竞争能力; 稽核必须运用更复杂的查核技术，会计师必须培训具备复杂电脑资料处理能力，定能胜任此项工作;稽核将大幅增加查核所需的时间与成本。
4.3.4、网络环境下无形资产转移难以控制。知识经济形成后:会计控制的客体发生了变化，由部分有形资产转移到了无形资产。实务经济形态中的各种有形资产是一种静态资产，只有借助外界的力量才能转移。但无形资产是一种动态资产，如人力资产的转移无须借助外界的力量即可发生，在利益机制的驱使下在网上很容易转移。
综上，随着网络技术的逐渐成熟与完善，会计信息系统的内部控制体系将发生深刻的变化。只有清楚地意识到这些变化，才能适应社会的发展，建立完备的、崭新的会计体系。近年来，企业利用互联网推广电子商务，已成为全球性商业发展的重要趋势之一。专业人员(例如:会计师、会计人员、稽核人员等)如何体察此种趋势，培养相关的能力，以掌握机会，发挥专业服务功能，应是值得重视的课题，从内部稽核及外部审计的角度，探讨网络技术对于企业交易处理流程及内部控制制度的冲击与影响具有深远意义。
4.4、网络环境下电算化系统内部控制的完善。
4.4.1、网上公证曲三方牵制的形成。由于网络环境下原始凭证仍然用数字方式进行存储，所以也不能像手工系统那样对每一张凭证作痕迹检验。可是利用网络所特有的实时传输功能和日益丰富的互联网服务项目，我们可以实现原始交易凭证的第三方监控，即网上公证。比如每一家企业都在互联网认证机构领取数字签名认证和私有密钥。当业务发生时，一方将单据传到认证机构，由认证机构确认并将经过数字签名的加密凭证与未加密凭证同时转发给另一方。这样就得到了一笔确实经过双方认可的交易。而单独某一方因无法获得另一方的数字签名和私有密钥，不可能伪造交易凭证。同时，该凭证以加密和末加密两种形式存储于企业的数据库中，会计人员只有可能修改其末加密的那一份。这样一旦审计人员或主管人员对某笔业务产生怀疑，只需将加密凭证提交客户和认证机构其解密并加以对照即可。
4.4.2、监控与操作的分离实现了系统内部的有效牵制。从前一部分的分析可以看出，电算化系统下内部牵制没有手工系统完善。但是从另一个角度看，手工系统下的多方牵制也不是一个成熟的牵制方法，只是通过多人的重复劳动实现牵制。因此这种传统的牵制手段已不能适应电算化会计系统的要求，必须找到能够充分利用网络实时高效的特点的方法。一个比较有效的办法是在电算化系统内分出操作与监控两个岗位，对每一笔业务同时进行多方备份。当会计人员进行帐务处理时，其操作和数据也被同步记录在监控人员的机器上，由监控人员进行即时或定期审查，一旦出现数据不一致便进行深入调查。这样明确了岗位的划分，实现了有效牵制。
4.4.3、在线测试的实现使软件内部可能存在的漏洞能够得到及时解决。对于计算机软件来说，其内部错误或不足是无法避免的。因此其解决办法只有两个:一是在开发过程中加强交流，充分测试;二是在发现问题后及时解决。而在单机系统下，用户与软件供应商之间由于受空间、时间的影响无法进行充分的交流，降低了系统的可信赖性。但是在网络时代，即使万里之隔也可以在几秒钟内建立连接，进行实时高质的通讯或软件传输。这给解决上述问题带来了方便。比如在开发时期用户可以随时向供应商提出最新的要求或意见，同样，开发商也可以及时把刚修正的软件传送给用户进行测试，大大提高了软件质量和开发速度。同样在使用过程中，开发商可以通过网络对用户的系统进行定期的在线测试，一旦发现问题可以及时通知用户并进行在线升级，把BUG的存在时间控制在最短，提高系统健壮性。
5.结束语
加入WTO以后，我国经济将迅速融人世界经济体系之中，经济的繁荣发展和市场的全面开放，必将对企事业单位的信息化进程产生新的推动，管理和电子商务软件的需求员将大大增加。财务、供应链管理一体化应用的企业级财务软件将成为财务软件市场的主体。竞争的国际化会促进软件质量和服务效率的全面提高，会计信息化市场将摆脱原有的行政干预的阴影，形成公平有序竞争的新秩序。在网络时代，要使我国的会计电算化工作能够健康的发展，我们还必须从理论上和实践上进行认真的探讨。我们认为，21世纪的会计应该是一个以信息技术为中心的崭新会计，而不是一个修修补补的会计。我们应该抓住对会计电算化的讨论来促进传统会计的革新。
[参 考 文 献]
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会计电算化的深层含义及其发展趋势分析
银行会计电算化对银行会计的影响及其对策研究