3、外部因素。一些单位学习制度是有了，但执行起来不认真。在学习上表现在一个“松”字。学习制度喊在嘴上，写在纸上，贴在墙上，就是不落实在行动上。有制度无考核、有布置无检查、有贯彻无落实，制度形同虚设，学习不学习“红萝卜烧南瓜-一个样”。学习好的得不到表扬奖励，学习差的得不到批评教育。一些理论功底弱，思想素质差，知识水平低，业务技能缺，学习不用功的人照常得到提拔、使用。这些，很大程度上影响了学习热情，挫伤了学习积极性，给开展学习活动带来负面影响。
三、解决审计人员“内存”不足的对策
1、提高认识。学习上之所以表现出“懒”和“松”，关键是思想认识不到位，没有充分认识到学习的重要性、必要性，没有危机感、紧迫感。事实上，学则进，不学则退；学则主动，不学则被动；学则适应时代要求，不学则被市场无情淘汰。要变“要我学”为“我要学”，不断增强学习的自觉性，真正使每个审计人员平时想学习而没有时间学习的挤时间学；使平时想学习而不知道怎么学的系统学；使那些没有理论和知识需求而懒得学的懂得必须学；使一些自我感觉良好的认识到自身差距和不足加紧学。从而自觉意识到，学历不等于能力，文凭不等于水平。满足现状，不求进取，就意味着落后，落后就会挨“打”。只有不断学习，勤于思考，不断开拓，不断创新，勇于攀登，奋发有为，才不落伍于时代。
2、完善制度。把学习摆到重要的议事日程，建立、健全各项学习制度，用制度来规范学习，用制度来约束学习。制度不仅要喊在嘴上，写在纸上，贴在墙上，更要“写”在思想上，“贴”在心坎上，落实在行动上。切实加强对学习活动的领导，做到有组织、有分工、有计划、有措施、有目标、有要求、有贯彻、有落实，不搞形式主义，注重实效，放眼长远。
3、拓宽渠道。不断拓展学习教育途径，探索新的学习载体和形式多样的学习方式，完善培训手段，丰富培训内容，提高培训效果，支持和鼓励并组织审计人员参加各类有助于提高政治思想素质，有利于提高业务技能和文化水平的各种学习培训及参观考察，尽可能在时间上给予保证，在费用上给予倾斜，着力创造良好的学习环境，努力营造浓厚的学习氛围。
4、强化考核。加大考核力度，运用科学的手段对审计人员的学习、知识掌握情况进行考核分析，既看学习态度好坏，又看实际运用情况；既有精神鼓励，又有物质奖励；既看知识面，又看其分析、解决问题的综合能力。坚持能者上，庸者下的原则，对那些各项考核“红灯”高挂，理论知识明显偏低，“内存”明显不足，“透支”现象十分严重而又不愿学习、不想“补课”的，不能适应时代要求和本职工作的审计人员，该降职的降职，该“下课”的“下课”，决不姑息迁就。打通“下”的通道，严把“入”的关口，在提拔、使用干部时要把德与才放在同等位置，防止出现重德轻才，重表面而轻长远的做法，坚持用人标准，绝不能让不符合提拔、使用条件的对象得到任用，充分调动和激发每个人的学习积极性和热情，挖掘潜能，全面提升审计人员的整体综合素质。
从社会福利最大化和成本定价视角看国有垄断企业效益审计
网络时代审计理论与实务的创新