（三）缺乏统一的评价标准，影响了效益审计的评价和推广。目前效益审计还没有成熟的概念和明确的、社会认可的专业指南。衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准很难统一，甚至是同一项目，会有多种不同的衡量标准，而采用不同的衡量标准，得出的结论也会有差别。在对高等级公路全部投资的财务现金流量计算中，审计测算的净现值和效益费用比在与可行性研究报告作比较时，就遇到采用哪个时期的折现率、银行贷款利率等问题，不同数据得出的结论直接影响项目效益评价的结果。可见在指标的选择上一定要坚持一致性、相关性和可比性，才能使得出的评价具有可靠性和说服力。
三、通过高等级公路效益审计得出的思考和建议
效益审计作为一种更高层次的审计方式，是未来国家审计发展的必然方向。结合近几年高等级公路效益审计实际，今后应更好的开展投资建设项目效益审计，以揭露管理不善，决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点，促进提高财政资金管理水平和使用效益，笔者提出如下建议：
（一）牢固树立效益审计理念，明确效益审计的目标。应加强对绩效审计知识的宣传学习、理论研讨和业务实践，使审计人员认识到效益审计是未来国家审计发展的必然趋势，是国内外审计发展形势和适应市场经济发展的要求，增强效益审计意识和理念。努力形成一个积极研究效益审计、深入探索效益审计、努力实践效益审计的好环境。
（二）坚持效益审计与财政财务收支审计有机结合。效益审计离不开经济活动的真实性、合法性审计，尤其在我国目前虚假会计信息大量存在的情况下，还必须把效益审计同财政财务收支的真实合法性审计有机结合起来。以财务收支审计为基础，通过财政财务收支的真实合法审计，保证效益审计在真实信息资料基础上进行，对公共资源的管理状况和管理程序进行分析和研究。如果连财务的真实合法都做不到，效益审计将无从谈起。
（三）建立科学的效益审计的评价指标体系。制定科学的审计评价指标体系对开展效益审计至关重要。在评价的技术标准上，要以财务收支审计为基础，渗透效益审计评价的内容；以国家审计准则为基础，创新效益审计评价的程序、方法。审计范围和评价内容的一致性要作为任何一项审计中应把握的一个重要原则。
（四）提高审计人员综合素质，积极运用现代科技手段。目前审计人员的结构比较单一，知识水平还不能适应效益审计的要求。为解决这个问题，一方面要加强在职人员的培训，多学科地录用高学历毕业生，建设一支不仅精通财务、审计业务和计算机技能，而且熟识法律、工程、社会学、经济决策、行政管理等方面的知识的审计干部队伍；一方面建立效益审计专家库，实施政府审计的外聘专家制度，充分利用外部力量，有效地解决一些技术性难题。同时，在效益审计过程要注重运用计算机和互联网技术，不断提高获取、处理和传递信息的能力，完善效益审计工作。
高等级公路效益审计的评价是一个复杂的系统工程。实现评价的客观、准确、科学，依赖于诸多因素和条件。在尚未建立科学、规范的效益审计评价体系的情况下，需要审计人员在实践中运用创造性的思维方法，积极探索，并不断总结经验，形成一套行之有效的审计方法，为今后的审计工作大规模的向效益审计转移打下良好的基础。
政务公开与审计公告
地税财务收支审计中舞弊的防范与检查