企业捐赠作为社会资源再分配的一种有效形式，可以从微观层面上补充宏观税收转移支付的不足，它可以直接深入到国家税收转移所覆盖不到的地方，使社会公益事业从宏观的统筹规划到微观的扶贫济困，形成一个系统、完整的体系。因此，建立一套鼓励企业参与慈善公益事业的社会政策是必要的，也是必须的。
（一）倡导企业公民理念，引导企业参与社会公益事业，走互利双赢的捐赠模式
中国目前的企业慈善政策倾向于经济资源，而对于非经济资源，例如企业公民文化关注不够。企业公民文化是外来文化，也是时代文化，它植根于公司法人制度和现代国家追求公正、平等的社会发展目标，正适合当前中国社会发展之需，因此，引进企业公民文化，倡导企业公民理念，对于当今的中国有着不容忽视的重要意义。
企业也需要一个良好的社会生态系统才能很好的生存和发展。企业建立这种生态环境需要多方面努力，如良好的业绩、得体的公共关系、协调的内部关系、亲和的社区关系等。从宏观政策而言，一方面需要鼓励企业的社会行为。政策应当在意识形态上大力弘扬企业公民的理念，继续培育企业的社会良知、社会责任。政策不但需要为企业进入社区创造条件，而且要吸收企业进入社会公益事业规划、决策机制，只有企业行动起来，才能实现互利、多赢的局面。为此，需要对企业进行重新定位，建立企业社会效益的评估体系，树立崇尚的企业公民的社会风范。
（二）正确理解并运用税收减免政策，减轻捐赠企业的税收负担
税收上的优惠是必须的，因为捐赠款缴税对企业是不公平的。政策总体上应当给与更大的鼓励。理由主要有：第一，目前中国的企业实力还不强大，参与社会公益事业的能力有限，需要政策上的鼓励和优惠。第二，中国幅员辽阔，发展不平衡，社会问题层出不穷，仅靠政府的力量难以应付，因而十分需要企业和社会各界的共同介入。第三，企业介入自己熟悉的社会领域可以节省大量的社会交易成本，使资源得到有效配置，从而最终提高全社会的经济效益和社会效益。但必须明白，企业投资社会公益事业是多赢工程，不应当只看作企业的付出，所以免税应当是有限的。同时，对免税政策的实施必须坚强管理和审查，防止个别借机偷漏税的害群之马。
（三）规范发展慈善机构，提高其公信度及对公众的吸引力
完善法制和道德环境，是促进慈善事业健康发展的基本保障。由于我国慈善组织的发展处于起步阶段，因此在立法、管理、监督、服务方面还跟不上需要。近年来，社会不断爆出慈善资金被挪用、受损失的新闻，导致捐赠者包括企业和个人对慈善机构失去信任。因此，目前最为紧迫的工作是对现有的慈善机构加强指导、监督和服务，促进其健康发展。对已有的法律法规和政策作一次梳理，修改已有的那些不适应当前慈善事业发展的法律条文，并结合新情况、新特点加以充实。同时，要开辟社会化的途径，尽快建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度，如慈善组织联合会以行动规则和评价机制实施的管理，政府年审机构的年度审计，新闻界或表彰或批评的信息披露，加大社会监管力度，进一步规范慈善行为。
此外，由于慈善组织、慈善机构是以从事公益事业为目标的非营利组织，它的动力主要来自内生的慈善精神，自律应该是慈善组织的主要制度。要加强慈善组织的自律，完善慈善组织内部的管理和监督制度，实行理事会决策和所有信息公开透明，培育慈善组织的社会公信度，提高从业人员的道德素质，进而增强公众参与慈善事业的吸引力。
注释：
[1] 按照是否指向相关利益人（股东、员工、供应商、销售商、顾客、潜在消费者、潜在员工资源群体等）的捐赠划分内外驱动力。指向者为内部驱动力，非指向者为外部驱动力。——见杨团、葛道顺“公司于社会公益II”，社科文献出版社，第29页。
[2] 《Harvard Business Review》,May-June 1994.
[3] 同上
参考文献：
1、杨团.公司慈善与培育中国公司的慈善文化. http://www.sociology.cass.net.cn.
2、葛道顺.企业捐赠的理念和行为调查报告(北京).《社会保障与社会政策系列》总第三集No.12003-8.
3、张传良．中外企业慈善捐赠状况对比调查[J]．中国企业家．2005，（17）.
4、葛道顺.捐赠场域：跨国公司网络生产的基本路径. http://www.sociology.cass.net.cn.
5、赵琼.企业捐赠是社会资源的再分配[J].中国工商.2004，（3）.
6、李骏.中国企业慈善的发展现状[J].社会观察.2005，（9）.
中国食文化
论黄教在卫拉特中的勃兴