作者:张锡增 苏为建 孟昭亮
2003年夏，对山东省16市（县）农村中小学进行危房检查的调查表明：目前农村中小学校舍仍以平房为主，这类建筑物的建造无论设计方案、构造做法等，均明显受当地建筑文化传统的影响，加上投资不足、缺乏有效的施工质量监督，致使房屋耐久性普遍较差，特别是一些正在建设中的校舍由于各种因素的影响，“新建危房”现象也时有发生。
建筑物安全性鉴定工作是一项专业性极强的工作，它要求鉴定人具有扎实的理论基础和极强的结构概念分析能力，从全省范围对农村中小学校舍危房鉴定报告来看，仍存在：理论适用不当，概念错误，以及鉴定结论令房主无所适从、难以组织施工等现象，由此看来，危房鉴定还不能仅靠几个鉴定规范的颁布就能解决好的。
本文从农村中小学校舍建设、改造普遍存在的问题中提出几个典型性问题加以研讨，希望能对今后的校舍建设、改造工作能有所帮助或建议。
一、关于各县市宜建立“样板校舍”的问题
工作抓点、以点带面，这是一个十分有效的工作方法，用于农村中小学校舍建设工作同样有效，原因在于以下几点：
1、“样板校舍”是克服地域性房建文化弊端的有效办法
中国是一个已有六千多年建筑史的国家，在几千年的地域性文化演变影响下，也形成了地域性的房建文化。然而，事物都是一分为二的，地域性房建文化中，也存在一些不符合安全、科学精神的传统做法。值得指出的是，我国现行各类房屋设计、施工规范以及构造做法，都是在继承包括我国在内的世界房屋建造文化优点的基础上发展起来的，因此，建造符合现行规范的“样板校舍”,实际是继承我国房屋建造文化优点而建造的“精品工程”。
从目前山东农村中小学校舍建设的实际情况分析，由于受到各地经济发展情况约束和传统文化思想的双重影响，房屋建设短期内很难完全实现规范化管理运作,这种状况往往导致地域性的建房文化控制了校舍建设工程质量，一些违反建筑科学的做法甚至错误随之出现。有鉴于此，“样板校舍”可以形象指明，哪些是可以采用的做法，哪些是禁止和不宜采用的做法，可较好地避免和克服地域性建房文化的陋习。
2、“样板校舍”的榜样作用是解决管理者“房屋建设标准”有效办法
要求各地教育部门领导都成为房屋专家是极不现实的，事实上，即便是专门负责房屋建设的人员中，仍存在“门外汉”的问题，这些问题的存在，容易导致“应该重视的问题却重视不起来”的后果。因此“样板校舍”的榜样作用是解决管理者“房屋建设标准”的有效办法，有了这样一个“房屋建设标准”,校舍建设就会出现，花一样的钱，可以建造出质量更好的房屋,同时，校舍建设施工质量监督管理工作就可能再上台阶。
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