二、解决农村子女接受高等教育机会不均等问题的对策
（一）加速农村基础教育发展，努力提高农村基础教育质量，增强竞争力。农村基础教育质量不高是导致农村子女接受高等教育机会不均等的直接原因。现在要提高农村子女接受高等教育的入学机会，最重要的一点就是加快农村基础教育发展，提高农村基础教育质量，为农村子女接受高等教育提供良好的条件和质量保证。
1.增加农村教师数量，满足农村基础教育发展需要。从上述情况看，农村教师数量不足，尤其是合格教师缺额很大，很多学校教师超载负重，一个人干几个人的工作，有些学校个别科目由于缺人甚至连课都开不了，聘请代理教师顶替，而这些代理教师大多数学历不达标，又没有经过专业的培训，缺乏教育经验。因此，由他们任教怎能保证教育质量。现在要提高农村基础教育的质量，增强竞争力，重要的一点，就是保证教师数量，充实教师队伍。(1)提高教师待遇，改善教师办公条件，满足教师需要，使农村优秀教师稳定下来，安心任教。(2)解放思想，开足资源，招引大专院校学生来农村任教。目前，好多县由于经费紧张，领导干部思想不解放，把教育看作是“投入不见效”的事情，所以宁愿把资金投到“立竿见影”的企业上去，也不愿给教育投资或多投资，宁愿少花钱聘请代理教师或由低层学校上拔教师任教，也不愿招聘对口专业的高校毕业生来校任教，导致高校毕业生回到县上长期得不到安置。解决师资短缺问题，一个很重要的措施就是提高对教育的认识，开足资源，招引高校师范类毕业生。这样不但解决了教师欠缺问题，也解决了大专院校毕业生就业问题，还可以鼓励基层教育阶段学生的学习。(3)平衡城乡教师资源，把城镇超编的教师下放到农村学校任教，采取优惠政策鼓励城镇教师到农村任教。通过这一系列措施，解决农村教师短缺的问题。
2.加强培训力度，提高教师素质。教师素质的提高，一方面靠职前的培养，另一方面靠职后的培训。职前的培养在高校，职后的培训在任职单位，而且在岗培训是提高教师素质的主要途径。通过职后培训，可以满足教师的实际需要，弥补教师的知识、技能缺陷，增强培训的针对性、时效性，减少其盲目性，从而提高教师的素质。在职培训的形式有：(1)在职学历教育。教师可以根据自己的实际需求参加各种类型的在职学习。如刊授学习、函授学习、自学、研究生学习。通过学习，一方面提高教师的理论水平，另一方面达到国家规定的学历标准；(2)在职校本培训。在职校本培训是在教育专家的指导下，由学校发起、组织、规划的，以提高教师的教育教学能力和科研水平为目的的校内在职培训。通过在职校本培训可以解决教师实际工作中的问题，增强教师的实际工作能力。其培训模式有：①集体办班模式。这是校本培训中相对集中的培训活动。各校可以每月举行一次，解决教师教育教学中的带共性的突出问题。学校也可以利用节假日，聘请一些教育专家为教师“充电”，传经送宝，指导教师工作。②师徒结对模式。对初级阶段的教师，可指定有经验的教师与其结对，通过“传、帮、带”提高他们的实际工作能力。③案例教学模式。“案例”是在教育教学过程中出现的含有问题情景在内的、真实发生的富有典型性的事件。以提高教育教学水平为目标的“案例”是教师专业成长的阶梯。应用“案例”作为教师校本培训的范例，也是一种行之有效的办法。④教研活动模式。教研活动模式是以学科教研组为基本组织形式而开展的教学研究活动模式。这种模式可以把教师在教学实际中遇到的问题，在教研组活动时通过讨论、交流予以解决，以促使教师相互学习，相互帮助，共同提高。⑤个别指导模式。
（二）转变思想观念，提高农民对接受高等教育的认识。接受高等教育是每个公民应有的权利和义务，也是社会发展对每个公民提出的更高要求和社会需求。如今社会竞争日趋激烈，知识经济初见端倪，谁知识水平愈高，谁将愈能多得竞争的主动权，获得最佳的发展和效益。据日本企划厅的报告，从1982年到1986年的5年间，每年实际经济增长的大约60％是由技术进步作出的贡献。美国从1900年到1959年，由“人力资源”（即在教育上的投资）获得的利润增长了17.5倍，而由物质资本获得的利润只增长了3.5倍。又据前苏联经济学家斯特鲁米林的计算，前苏联国民收入增加部分，大约有30％是由学历构成高度化造成的。受过初等教育、中等教育和高等教育的劳动者，其功效或生产率分别是文盲劳动者的1.5倍、2倍和4倍。由此可见，接受高等教育的重要性。因此，我们要教育农村居民提高对子女接受高等教育的认识，转变“早日工作早挣钱，早生子女早幸福”的传统落后观念，解放思想，减少阻力，支持子女接受高等教育，为农村子女接受高等教育提供机会。
（三）加快农村经济发展，提高农民收入，解决农村子女接受高等教育的经济困难。农村由于种种原因，经济发展相对缓慢，农民收入相对较少。这在目前高等院校收费制的情况下，成了农村子女接受高等教育的一个重要制约因素，好多农村子女就是因为经济困难而上不起大学。因此，要解决农村子女接受高等教育难的问题，就要加快农村经济发展，增加农民收入。第一，国家要加大对农村经济建设的投入力度，实行一些倾斜政策，支持农村发展；第二，要帮助农民提高农业生产的技术水平，送技下乡，科学种田，提高农业的收入；第三，要鼓励农民多种经营，优势互补，改变产业结构，多种渠道增加收入；第四，要鼓励农民劳务输出，出外打工，经商从工，增加收入；第五，要鼓励农民发展乡镇企业，从事手工业、加工业等。通过这些途径来提高农民收入，加大农村子女接受高等教育的经费保障。
（四）适当调整招生政策，扩大农村子女接受高等教育的比例，保证农村子女接受高等教育。招生政策也是制约农村子女接受高等教育机会的一个重要因素。我国目前实行的招生政策看起来是公平的，不论农村还是城市都是一条分数线。但是，农村基础教育和城市基础教育存在很大差距，农村基础教育的质量远远落后于城市基础教育的质量。这样让两个素质完全不同的孩子在同一个起跑线上赛跑，农村孩子咋能比过城市孩子。因此，要体现出真正的公平，就得适当调整招生政策，给农村和城市画出两个分数线，或增加农村子女的招收比例，以体现出真正的公平，增加农村子女接受高等教育的机会。
参考文献：
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中外农村义务教育投资模式的比较与启示
农村中小学实施素质教育的困难与对策