（七）贫困家庭在教育上的花费比富裕家庭相对更多
低收入家庭在教育上不得不花费他们总收入的
69％，这一比例随着家庭收入水平的上升而稳步下降，而高收入家庭在他们子女的教育花费仅为他们收入的36％。所有的群体——表列种族、表列部落和其他阶级，宗教组织包括印度教、穆斯林和基督教，在男女童教育上，以及在不同的土地所有者群体中，情况都是如此，各邦亦均无例外。在教育上，贫穷家庭的支出占家庭收入的比例远高于富裕家庭。
（八）邦与邦之间基础教育家庭支出的差异很大
这种差异从229卢比到826卢比不等。有趣的是，家庭教育支出与邦在教育方面的表现并无相关。但是，这种差异是与邦的教育表现成反比，教育、经济落后的邦，如比哈尔邦、北方邦和拉贾斯坦邦等，比发达的邦，如马哈拉施拉特邦和古吉拉特邦花费更高。
二、“免费”教育不免费的负面影响
（一）教育政策难以得到有效地执行，政策价值目标难以达成
在过去的几十年中，印度虽然为消除贫困付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但至1998年仍然有43％的人口生活在贫困线下。从1973年到1997年，贫困人口的绝对数字几乎始终保持在3亿以上。在有大量的人口生活在贫困线一下，无力支付高额的教育费用，很难想象义务教育会达到普及的程度，毕竟教育的实施需要基本的保障条件。因此，政府不断推迟义务教育的普及日期，教育政策价值目标难以实现，导致教育政策失真。
（二）辍学率长期居高不下
导致儿童辍学问题的主要因素涉及家庭和社会环境等诸方面，家庭的社会经济地位底下必然对送子女入学产生直接或间接影响。辍学问题的首要原因是家庭经济困难，教育的不免费使得许多学生家庭负担不起学习所需要的费用，有的家庭甚至还需要孩子在家或外出工作以增加家庭的收入。印度1—5年级儿童的辍学率在1980年男孩为56.2％，女孩为62.5％，总计为58.7％。《国家教育政策》公布以后的努力，虽有显著效果，但是人口基数大，这仍是一个巨大的教育和社会问题，在很大程度上影响到社会的稳定和国家的未来，因此要真正实现全民教育目标，应使每一个儿童都能完成基础教育阶段的学习，政府的保障机制尤为重要。
对此，印度政府也有比较清醒的认识，在提交给联合国教科文组织第四十二届国际教育会议的报告中提到：“由于社会经济发展的不平衡性增加了在农村地区实施全民教育的困难。目前，仍盛行的一些体现社会不平等的习俗，妨碍了人民获得均等的教育机会。更严重的是，由于经济困难，大批儿童过早地进入劳动市场，以帮助家庭维持生机，童工问题是普遍存在的。
三、结语
中国和印度都是幅员辽阔，历史悠久的文明古国，又是人口众多的发展中农业大国。在现代，除社会制度外，两国在自然资源、人口数量、历史遭遇、当今任务等方面都有许多类似的地方。两国有许多的经验和教训可以相互学习和借鉴。我国13亿人口中约有80％生活在农村，普及义务教育的关键是发展农村基础教育，这是一个浩大的社会工程，我国虽然“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”，但是为了巩固我们的教育成果并尽早实现“全面普及”的目标，我们应该吸取印度的教训，加强政策和财政保障力度，根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，扎扎实实地推进农村教育工作，使其能更好地适应全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴工程的需要。
参考文献：
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