但是，不管是带着何种目的、将产生何种客观效果的跨国教育，一旦进入我国，将会打破我国现有教育的平衡，并给教育的质量评估与监管、资格认证和规划等提出一系列新的问题。
以赢利为目的而进入我国的跨国教育，在初期和中期阶段应当不算少数。可以预见，跨国教育的大量涌入，将会强化教育的功利主义，导致教育商品化思潮的沉渣泛起。境外教育机构必定会考虑其利益回报，他们办学的重点将放在经济较发达地区，教育方面原已存在的东西部地区的不平衡性将加大。国外在职业培训和继续教育方面经验丰富，具有明显优势，这块教育市场的竞争也将加剧。
国际人才市场和教育市场的形成，必然产生文化的碰撞和磨合，加剧文化霸权与文化多元化之间的尖锐矛盾。少数发达国家在信息技术和文化资源上占有绝对优势，发展中国家常常只能被排斥在这种先进的网络文化之外。因此，如何使世界各个国家、民族享受到经济全球化带来的文化多元化的繁荣，如何保护各个国家、民族优势传统文化不致湮灭，这是我们遇到的一个新课题。一些带有明显意识形态目的的教育机构的进入，将会使我国教育领域维护社会主义意识形态，反对西化、分化的任务更加艰巨。学校从来是西方敌对势力对我国进行意识形态渗透，实现其西化、分化图谋的重要目标，学生的价值观念必然会受到西方意识形态和生活方式的严重影响，这将可能造成青年一代价值观念的混乱及思想的西化，进而削弱我国国家意识形态在整合中国社会、维持社会稳定和促进经济发展中的作用。因此，在获得加入WTO后可能带来的巨大利益的同时，我们将面对西方文化殖民主义的巨大冲击。
总之，跨国教育进入我国，既不是送上门来的免费午餐，也不能简单地看作变相的文化侵略，而是鲜花与陷阱共存，希望与危机同在。
三、跨国教育：我们应有什么准备？
跨国高等教育发展令人喜忧参半。目前并非所有的跨国教育都是高质量的，其中不乏鱼龙混杂。一些并不具备提供高质量教育的院校也乘机混入跨国高等教育的行列，乱发文凭、乱授学位的现象并不鲜见，许多非赢利的公立院校在外国举办教育却采用商业运作方式。这些做法不但降低了教育质量，损害了学生的利益，而且给办学单位带来了许多负面影响，严重影响了它们的声誉。
为了扭转这种局面，规范跨国高等教育，2004年5月，美国高等教育认证协会和美国教育协会、加拿大大学和学院协会、美国大学生国际协会联合草拟了《分享跨国界高质量高等教育：代表全世界高等教育院校的声明》。这份声明提出了开展跨国高等教育的10项基本原则，即政府和管理机构应保持制定、修订和实施高等教育政策和法令的权利，以保证这些政策和措施服务于本国文化、社会和经济目标；跨国高等教育的国际性协议和政策要尊重各国政府为达到它们的目标，规范本国的高等教育体系而制定法令的权利；能加强发展中国家高等教育的发展能力；应有利于承办国社区更广泛的经济、社会和文化福利的发展；除了向学习者传授专业知识外，还应致力于传输严谨的思想，以使他们成为国家和世界层面的负责任的公民；不但要向有支付能力的学生开放，还要向合格但需要资助的学生开放；应达到由本国和承办国管理机构所制定的专业和行业的高标准；应对公众、学生和政府具有可信度；应致力于减少教师、研究人员和学生的流动障碍；应通过国家和国际的透明运作来得到加强。应当肯定，这些原则的提出，对于我们积极应对和合理规范跨国教育的活动是有积极作用的。
在全球化的背景下，跨国教育是不可避免的，它亦有其存在的价值和相对的合理性。我们需要利用机遇，积极应对跨国教育的挑战，使之更好地为我国社会主义现代化建设和综合国力的增强服务。
1.坚持主权，兴利除弊
加入WTO,履行我国已作的承诺，逐步开放教育服务，这是大势所趋。实际上，改革开放20多年来，我们在“境外消费”、“自然人流动”等方面已经打开了大门，并取得了很大的成效，在开展中外合作办学方面也进行了有益的探索，积累了一些经验。可以预料，加入WTO以后，中外合作办学将会得到前所未有的发展。但是，开放教育服务是有限度的和有条件的。教育是有阶级性的，一定的教育反映一定的阶级要求并为之服务，它主要体现在教育的目的、制度、方针、内容和方法上。任何一种社会制度都要以它的意识形态来教育和影响学生，古今中外概莫能外。即使是在高度市场化和国际化的美国，他们也不会允许外国在美国本土建立培养反对现存制度的人才的大学。因此，在开放教育服务的过程中，我们必须坚持这一底线，不管是中外合作办学，还是外方独资办学，在高等教育的举办权和投资权方面，我们可以放开，但在办学方向上必须坚持为我国社会主义经济建设和精神文明建设服务，在教育主权上是不能含糊的。我国作为社会主义国家，理所当然地要求高等教育必须以社会主义意识形态来教育和影响学生，为社会主义培养具有坚定正确的政治方向的建设者、接班人。坚持社会主义的政治方向，应该是我国高等教育始终不渝的基本原则。
实践证明，加快高等教育的国际合作是高等教育跨越式发展的一条捷径。我们要充分认识国际交流与合作在高等教育发展中的特殊作用，借鉴经济领域对外开放的有益经验，利用WTO市场准入中规定的限制性条款，大胆地放开中外教育合作。可以有效地借用他们的资金和办学经验，培养我们自己的人才。允许国外著名大学来我国联合办学，鼓励并支持我国一些有实力的高校与国外教育机构、研究机构、知名企业进行国际交流与合作。在引进海外和境外优质教育资源的过程中，壮大和强化我国自身优势资源，使我国高等教育在对外开放的互动中取得新的发展。
2.加强监管，保障质量
质量保障问题是一个非常重要而且复杂的问题。我们必须防患于未然，充分认识到跨境教育的质量管理与提高是一个复杂的系统工程，必须在入口资质、过程质量控制、出口质量和处罚与责任追溯等环节建立起系统的工作机制。
(1)把好跨国教育的准入关。目前全球性跨国高等教育的认证标准和框架还不够成熟，现有的教育质量保障机制可能会带有某些特定的社会文化和教育价值判断。一方面我们应该尊重国际条约和参照国际惯例，另一方面我们还必须充分利用我国对跨境办学的审批权和相应的管理权和监督权，并以详细的法律条文的形式作出保障，通过立法制定外商来我国独资办学的设立标准和评价标准。我们要充分发挥驻外使领馆教育处、组的作用，对要求与我联合办学和设立分校的外国高等学校和教育机构进行详细的调研和严格的资质认证，从源头上解决鱼龙混杂的问题。
(2)依法实施行政监督与管理。重点是加强与质量最为密切的招生、教学、发证等环节的监管。我们应该建立严格的年检制度，依照严格的指标体系，建立严格的分级负责机制，发挥中外合作办学及外商独资办学所在地政府主管部门对其办学的监督与管理作用。应该依法开展评估检查，将评估方案设计为一个对跨境教育质量的动态监管过程。
(3)注意保护跨国高等教育各方的合法权益。我们应当根据时代发展的步伐，及时地对过去的法律法规等进行修改和完善，以保障国内境外办学消费者的合法权益，避免挫伤来我国办学的境外投资者或合作方的积极性。
3.练好内功，直面竞争
对中国高校来说，中国入世后的教育准入政策将使国外与国内大学间的人才和生源竞争更趋激烈，在这个严峻的挑战面前，在全球的竞争中树立中国高等教育的品牌已显得十分重要。我们应积极参与国际竞争，在竞争中求生存，求发展。这就必须练好内功，不断提升自身实力，提高高等教育质量，才能在与国外教育的竞争中立于不败之地。
要深化我国高等教育改革，加快人才培养模式和教学改革，以适应高等教育国际化的要求。注重提高人才培养质量，培养具有创新精神和创新能力的国际复合型人才。
开放教育服务，不是被动地等待外国教育机构的进入，而应当主动地利用WTO的有关条款，扩大来华留学教育的发展规模，积极占领国外的教育市场。加入WTO保障了中国教育国际服务的合法性。经济全球化加快了人才在世界范围的流动，各国出国留学的人数逐渐增加，这为我国扩招留学生提供了良好的机遇。扩招外国留学生可以增加我国的外汇收入，推动和盘活各种资源的开发和利用，提高我国在世界的影响和地位，使中国优秀的传统文化得到传播。目前来华留学生规模虽然已达10多万人，但无论在数量还是层次上与美、英、日等发达国家相比仍有很大的距离。当今世界，许多国家将留学生教育视为新兴的无烟产业并作为从世界市场上争夺人才的重要手段。因此，我国要大力开拓留学生市场，扩大留学生规模，各高等院校应抓住机遇，利用自身独特的优势，把留学生教育做大做强。
参考文献：
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中外合作办学现状分析与对策建议
浙江教育发展的若干对策与建议