摘要:我国各具特色的学校管理学教材在一定的时期和范围内产生了不同程度的影响。但存在理论深度挖掘不够,教材内容滞后于学校管理改革步伐,不能满足学习者要求等缺陷。要素主义课程论、百科全书主义课程论、综合技术主义课程论和实用主义课程理论为我们提供了构建学校管理学教材体系的理论基础,引导我们从两个维度来思考构建学校管理学教材体系问题:一是学校管理学教材所描述的整体应该构成学校管理活动的完备的框架和典型的知识脉络,二是学校管理学的教材内容不仅要凝练学校管理活动中的显性知识,还要映射学校管理活动中的隐性知识,帮助读者实现隐性知识和显性知识之间的转换。学校管理原理论、组织论、人论和工作论的四板块教材结构将学校管理活动较为完整地勾勒出来;教材中的案例是沟通学校管理显性知识和隐性知识的桥梁,因此正确地解构学校管理事件并重新结构化,是写好学校管理案例的关键。
关键词:学校管理;教材体系;显性知识;隐性知识
Abstract:For a certain period of time, and to a definite extent, Chinas school administration teaching materials with different features have exerted varying degrees of influence. Nevertheless, some problems remain to be solved. For example, the depth of its theoretical basis has not been brought fully into play, teaching content lags behind the pace of reforms in school management, and it is unable to meet the needs of learners. Curriculum theories such as elementalism, encyclopaedism, polytechnicalism and pragmatism provide a theoretical basis for constructing the school administration teaching material system and lead us to reflect on this problem from two dimensions: 1) what the school administration teaching materials generally describe should represent a complete framework for school administration activities and a typical knowledge scheme 2) the content of school administration teaching materials should not only contains the explicit knowledge of school administration activities but also provide an implicit knowledge to help readers make transformation between the two. Four components of the teaching material structure, namely the theory of the principles of school administration, organizational theory, human theory and work theory, should provide a fairly complete outline of school administration activities. In this respect, case studies can provide a bridge between explicit and implicit knowledge. Thus the correct deconstruction and reconstruction of the work of school administration activities is crucial to writing better cases.
Key words: school administration; teaching material system; explicit knowledge; implicit knowledge
1978年以来,我国教育科学发展的一个重大成就是学术的分化和专门化发展,形成了以教育学为主干,以教育管理学、教育哲学、教育社会学、教育经济学、中外教育史等为依托,多种二级分支学科分化发展的局面。学校管理学就是迅速发展的教育管理学中进一步分化出来的一个重要分支学科,是教育经济与管理专业的一门核心课程。由于学校管理学的课程地位,及广大教育管理干部的现实需要,学校管理学发展成为了一门涉及面广、成果丰富、影响深刻的课程,在相应的教学基本文件,特别是教材的建设方面已达到一定的水平。但与日益发展的现实需要相比,学校管理学的教材内容显得有些落后和陈旧。如何构建适应时代要求的学校管理学教材体系?针对这一问题,本文通过对已有的学校管理学教材的研究内容、逻辑发展及章节安排等问题的探究与反思,通过对教材体系构建的理论基础的挖掘,就学校管理学教材体系的重建问题提出了一些设想。一、学校管理学教材建设的进展与问题
我国学校管理学的教材建设起步于20世纪70年代末,经历了繁荣、完善的发展过程,现已进入平稳过渡期。据不完全统计,在这短短的20多年中,我国共出版教育管理学的教材著作200余部,其数量和质量是空前的。这些论著对学校管理学的理论和实践问题进行了一定程度的探讨,从一定的角度构建了学校管理学的理论体系和框架结构,对学校管理学的研究对象、观念、规律、历史、过程、原理、原则、手段、体制、机制等进行了论述。同时,学校管理学作为学科成熟的标志性条件都相应具备:1.学科专业教师队伍和专业研究人员不断成长和成熟;2.以“学校管理”为主题的专业刊物,如《教学与管理》《中小学管理》等开始出现,很多教育理论刊物都开辟专栏跟踪报道学校管理研究的新进展;3.各级各类教育管理研究会相应成立,学会学术研究活动广泛开展。这些都进一步促进和推动了学校管理学教材内容的丰富和发展。客观地说,学校管理学的教材建设已经取得了阶段性的成就。但是,从理论研究、实际问题研究和对学习者的适应性来看,我国学校管理学的教材建设仍然存在许多问题和缺失。特别是近几年来,由于“高原现象”的出现,学校管理学教材内容在理论和实践的丰富上发展速度缓慢,甚至停顿,有分量的重头著作不多,理论研究显得苍白、贫乏,落后于实践的发展,教材内容不能有效地帮助学习者解决实际问题。具体来说,存在下面一些缺陷。
首先,学校管理学研究的理论深度挖掘不够。表现在:1.关于教育管理学核心范畴的研究成果不多。范畴是基于人们对事物的理性认识而形成的最基本概念。对于学校管理学而言,它的核心范畴有哪些?需要进一步廓清。2.对学校管理学的理论基础和历史发展缺少有力度的探索。3.有严密范畴逻辑的、有梯次的教材体系太少。[1]
其次,教材内容严重滞后于学校管理改革的步伐。目前,学校内部管理体制改革在不断深化,学校领导体制、学校内部劳动人事制度、学校工资总额包干制、校内结构工资制,以及学校后勤管理社会化的改革已经全面铺开,而这些是已有的学校管理学教材中没有提及或很少提及的问题。可以说,目前,学校管理的实践已经走到了理论研究的前面,现实对我们的教学和研究提出了新的要求和挑战。
第三,教材内容不能满足不断成长的学习者的要求。随着学校管理学知识的普及、推广,以及教育培训活动的广泛开展,学校管理的理论学习者和实践者的素质和能力不断提高;而学校办学自主权的增大,又使他们获得了运用学校管理理论、知识和方法的广阔的舞台。因此,他们对学校管理的教学和研究提出了更高的要求。在理论品味上,他们希望学校管理学的教材和教学凝聚学校管理的理论精华,学起来有深度,回味起来有空间;在实际运用上,他们希望学校管理学回答新时期的新问题;在课堂教学模式上,他们要求脱离单纯的听者位置,进行参与式学习和身临其境的实战学习。然而,现实中,学校管理学的学习者常常容易遭遇下面两种情况。一是看看有道理,用用行不通。究其原因,虽然不排除如下几种情况:①道理或理论是对的,学习者没按理论去做;②道理或理论是对的,学习者没结合自己的实际去做;③道理或理论是对的,学习者没持之以恒地做下去;等等。但也有可能是因为教材的理论阐述脱离实际,或者理论阐述不彻底等原因造成的。二是想看的没有,不想看的一大堆。这种情况的出现主要原因是现行的学校管理学教材和教学,新型理论的阐述、新时期问题的解答少,静态的、单维的、封闭的管理思维模式的描述多。按照有的学者的话来说是四多四少现象造成的:吸收多,批判少;移植多,生长少;表层多,深层少;模仿多,创造少。因此,人们往往感到学了很难用,看了“不解渴”。
要突破学校管理学教材建设的这种尴尬处境,解决学校管理学教材体系的重构问题,分析已有的一些典型教材的体例,弄清楚已往我们对学校管理活动、规律和现象的描述,并进行评价,有助于我们对这一问题的认识与深化。
二、几本典型的学校管理学的教材体系
(一)萧宗六《学校管理学》的体系剖析
对国内教育管理界影响最深远的学校管理学教材是由萧宗六先生撰写、人民教育出版社出版的《学校管理学》。萧先生在中学工作了近30年,先后担任过教师兼教研组长、班主任和长时间的学校领导干部,后来又在大学教育系和教科所任“双肩挑”干部,“是从实践中滚过来的”,他认为:“像‘学校管理学’这样实践性很强的应用科学,要体现中国特色,对学校管理实践起指导作用,必须从总结我国自己的管理经验入手,面对我国学校的实际,把经验条理化、系统化,上升为理论。”[2]因此,他采用了总结法和比较法来试写《学校管理学》;尽量反映新成果,体现时代精神。他不用经不起科学鉴定的“新名词”;注重实用,重视案例教学,贯彻理论联系实际的原则;强调常规管理。他的《学校管理学》由基本理论,管理者与被管理者,以及学校各项具体工作的管理三部分组成。其中基本理论部分包括学校管理学概述,我国新时期的教育方针,教育思想与学校管理,学校管理体制,学校工作规律,学校管理的一般规律,学校管理原则,学校管理方法等章节;管理者与被管理者部分论述校长的自我管理,教师管理,学生管理;具体工作的管理部分阐述教学工作管理,德育工作管理,体育卫生工作管理,美育工作管理,劳动技术教育工作管理,课外活动管理,总务工作管理,学校教育、家庭教育和社会教育的协调,中小学的教育科学研究,学校评价。
(二)张济正《学校管理学导论》的体系剖析
张济正先生主编的《学校管理学导论》则企图探索普通中小学校管理的理论体系问题。他们“要求学校管理学不仅告诉人们怎样做,而且告诉人们为什么这样做。”因此,他主编的《学校管理学导论》不是“仅仅着力于或局限于叙述学校管理中的每一个具体事项”,而是“讲管理思想,论述管理理论,探讨管理工作规律”;不是“停留在现象的描述上,或给人以简单的断语”,而是“引证中外古今的一些资料,进行比较分析,进而得出有说服力的结论”;不是“空泛的议论”,而是“联系学校教育实际和管理实际,问题从实际中来,结论能指导实际”。在阐述学校管理原理,构建学科的理论体系的指导思想下,他主编的《学校管理学导论》分八章进行论述,即:绪论,学校的工作目标,学校管理的主要原则,学校管理工作的内容,学校管理过程的基本环节,学校管理的工作方法,学校管理的组织制度和学校的领导管理人员。[3]
(三)张萍芳《学校管理与系统控制》的体系剖析
张萍芳教授认为:“运用控制论、信息论、系统论的基本原理来建设学校管理学科,有助于该学科的科学化和完善化。”[4]因此,她在《学校管理与系统控制》一书中,结合教学实践与科学研究,以控制论、信息论、系统论及其他科学的基本观点来分析学校管理各要素(人、财、物、时间、信息)和管理过程(决策、指挥、控制、协调、反馈),揭示学校管理中的各对矛盾,从而探索学校管理的控制规律,论述学校管理理论。全书由管理与科学、原则与方法、结构与功能、选人与用人、决策与指挥、控制与协调、目标与反馈、质量与评价、时间与管理、校风与环境十章构成,实际上是通过展现、阐述和解决这十对矛盾来构建学校管理学的理论体系。
(四)江月孙、赵敏《学校管理学》体系剖析
由广东高等教育出版社2000年3月出版,至今已4次印刷的江月孙、赵敏主编的《学校管理学》,以反映时代主题、体现自身特色为宗旨,以我国学校管理的实践为基础,借鉴国内外管理科学的先进理论方法,在多年教学实践中摸索、总结和提升出来的适应于学校管理学课堂教学的一项科研成果。其内容反映了国内外学校管理理论研究的最新动态,系统阐述了学校管理学的基本概念、原理和方法。该教材在内容设计上分为五大块:1.基本原理篇,讨论学校管理学的研究对象和方法,学校管理目标、原则和过程等基本理论问题;2.组织与人员篇,讨论学校管理体制、学校管理人员、教师管理和学生管理;3.方法与技术篇,讨论学校管理的基本方法和主要的管理技术;4.工作实务篇,对学校内部各项具体工作进行分析和研究,包括教学工作、教学研究工作、德育工作、体育卫生工作、美育工作、劳动技术教育工作、总务工作等各项具体实务的管理问题;5.专题研究篇,探讨学校文化与管理、学校公共关系与管理、学校教育评价与管理、学校管理创新等新兴的学校管理问题。[5]
(五)吴清山《学校行政》的体系剖析
我国台湾学者吴清山先生著《学校行政》的写作遵循下列三条原则:内容取材兼顾理论与实务;各章架构保持体例完整;文字运用力求简明通畅。全书共分十四章,前七章分别介绍学校行政的基本概念、理论基础(法学和管理学)、组织与运作、计划与决定、领导、沟通等部分,偏重于理论;后六章分别说明学校教务、训导、总务、辅导、人事和会计工作,着重于实务;最后一章叙述学校评监与学校效能,并以发展“有效能学校”作为从事学校行政工作追求的目标。[6]