2 立足于企业集团、服务于集团是财务公司应当坚持的方向
2.1 我国目前财务公司运行环境的制约
(1)企业集团的不成熟。财务公司所依托的产业集团在生产经营管理方面有相对成熟的体系,但也往往容易忽视金融机构的特点,把财务公司当成普通的下属企业进行管理,使财务公司成为企业集团实质上的“总出纳”和管理层行政命令的“聚散点”,个别甚至还停留在财务与财务公司不分的状态。企业集团的不成熟,使财务公司绝大多数只能定位在内向式的调剂资金余缺上,虽有利于集团提高内部效率,但对集团产业发展促进不大。
(2)商品市场的不成熟。国内商品市场早已由卖方市场转为买方市场,然而,一方面,消费者的经济实力还有待提高,耐用品如汽车、住房的消费还没有普及成熟到运用消费金融手段的程度;另一方面,经销商体制的建立还不完善,耐用品经销机构在销售和服务的后市场业务上没有深入、系统的扩展,还停留在卖东西的初级阶段,没有专门发展成为一个有价值的行业。商品市场的不成熟,使财务公司暂时找不到围绕商品进行金融服务的客体需求。
(3)金融市场的不成熟。我国金融市场比较特殊,是管制最多同时又漏洞最多的市场,只在最近时期才开始尝试逐步进行市场化和规范化。在经济起飞的过程中,资金紧张的情况长期存在,金融一直是国内的最为稀缺资源。在金融内部业务逐步同国际接轨的同时,金融市场与产业发展不相匹配的问题也逐渐暴露出来。稀缺资金从金融机构向国有企业流动,而作为国民经济增长推动力的民营经济得不到资金供给,由于国有企业的经济效益长期没有改善,导致金融效率低下,加之,金融机构迎合20世纪90年代以来的各种开发区热、房地产热、股票热,使原本就有限的金融体系进一步脱离了中国经济的产业发展基础。金融市场的不成熟,也使得财务公司的发展一直没有走上正轨。
2.2 财务公司的内向发展仍有很大空间
在近17年的制度演进中,随着国家大的宏观形势变化,机构功能、业务范围和监管标准均有不同程度的调整,而集团财务公司服务集团的机构特性却一直延续下来,成为财务公司与其他金融机构的最大区别,并体现出一种自我强化机制和路径依赖性质。由于财务管理服务的内部性,“2004年办法”的新定位及相应的新监管要求进一步的表明,在今后相当长的时期内,出于风险控制原因,监管层不会放弃对财务公司内向发展的思路,“集团内部化”的财务公司特色只会加强而不会削弱。
就我国目前财务公司的发展情况来看,财务公司在为集团财务管理服务方面还有很大的潜力可挖,如内部结算业务还在进一步完善之中,企业年金管理等业务还在审批探索当中,这些都昭示了财务公司的内向发展还存在较大的空间。
3 结论
综上所述,我国财务公司的发展在今后较长一段时期内仍应以“立足于集团,为集团服务为主”为基础,研究开创新的业务品种,充分挖掘现有业务的服务潜力,使之充分发挥财务公司的财务管理服务功能。但随着企业集团的国际化发展进程的加快,财务公司必然也会加强同外部的联系,逐步向外向型的金融机构发展。所以,在长期内应把金融控股公司作为财务公司发展的战略目标。
参考文献
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