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适时转变职能 为财政管理服务(2)

三、强化中央财政支出的监督工作


做好中央财政支出的监督管理工作,对西部省份来说更为重要,尤其是对中央财政专项转移支付资金的监督。当前,在我国财政支出上仍存在着不少虚列、挤占、挪用财政资金的问题,资金使用效益不高,缺少跟踪问效机制或流于形式。从近几年专员办对财政支出的监督来看,多属事后监督,与审计监督雷同,体现不出财政监督的特点。因此,要将专员办的监督关口前移,贯穿事前、事中、事后,涵盖财政资金运动的全过程。如:对中央专项转移支付资金可从项目的立项、论证开始参与,以专项资金的拨付使用为重点进行全过程监督,保证专款专用,防止资金的损失浪费;对中央预算单位的部门预算从预算编制开始,对预算的上报、执行、资金的支付(国库直接支付)、资金(项目资金)的使用等进行全过程监督,保证预算的真实完整。随着《财政监督条例》的出台,通过广大专员办干部的不懈努力,我们在财政监督这个大舞台上一定能唱好主角,不但有地位更有作为。


四、做好调查研究,为财政管理服务


目前,财政改革任务十分艰巨繁重,涉及方方面面的利益,这是构建社会主义市场经济条件下公共财政框架的需要,也是规范财政分配行为、从源头上治理腐败现象的重要措施。专员办的各项工作也必然要服务于改革的大局,充分发挥机构分布范围广、信息灵、善于检查等优势,及时发现财政改革管理中存在的新情况、新问题,深入分析产生问题的原因,提出对策,为财政部决策服务,当好“耳目”。要使财政部做到“耳”聪“目”明,就需要各专员办踏实认真地开展工作,将检查和调查相结合,围绕热点问题大力开展调查研究,充分利用检查渠道和优势,搜集线索与素材,多角度利用检查结果,特别是对检查中发现的苗头性、普遍性问题深入开展调研,查漏洞、提建议、促管理,撰写起点高、层次深、角度广的有价值的调研报告上报财政部,为宏观调控服务。这也是财政监督服务于财政管理和财政改革的具体体现。

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