关于企业会计政策的探讨(8)

（六）、出于避免处罚考虑 
上市公司并非公司股票一上市就万事大吉,由于经营业绩不好会受到各种处罚.首先,根据< 中国 证券监督管理委员会关于作好1997年股票发行工作的通知>,”凡年度报告的利润实现数低于预测数20%以上的,除公开作出解释和道歉外,将停止上市公司两年内的配股资格.中国证监会还将视情况实行事后审查,如果发现公司有意出具虚假盈利预测报告,误导投资者,将根据有关法规予以处罚”。但是，有的 企业 为了多募集资金，还是会 通过选择适当的 会计 政策来实现其目的，31.08%的经理人认为为防止连续亏损3年或者扭亏为赢是利润包装的动因。其次，根据《股票发行与 交易管理条例》规定，上市公司如果连续三年亏损，其股票将被终止在证券交易所挂牌交易。按 目前 情况，公司取得发行股票且上市 交易的资格非常不容易，公司股票上市后又被摘牌，不仅对股东是莫大的损失，而且丧失上市资格意味着一种宝贵的稀缺资源被白白浪费掉。因此，上市公司往往认为被摘牌是对公司最严重的处罚。为保住上市资格，管理层往往会采取有利自己的会计 方法 和程序。目前，上市公司为避免连续三年亏损，最常用的策略是集中一个会计年度提前确认损失和费用、延期确认收入。另外，利用关联方交易、资产重组或债务重组等方法转移不良资产，获取暂时收入，也是十分常见的手段。 
（七）、出于避税考虑 
在一些“内部人控制”的国有企业，内部 人认为“确保企业利益”。会选择减少当期利润的会计政策。另外，在我国先行的税收管理体制下，一些跨国企业为了“肥水不流外人田”，采取抬高或降低交易价格的会计政策，以确保所缴纳的税收能够进入某一地方政府的口袋。 

五、会计政策的启示及我国会计政策选择今后可能的 发展 方向 
目前我国企业会计政策的选择仍滞留在低层次上，如为了获得纳税好处或为了有利于筹资。为了达到前一个目的，许多企业尽可能使账面表现为亏损，从而避免或推迟纳税；为达到后一目的，企业往往粉饰报表。随着改革开放的深入和市场 经济 的进一步完善和发展，今后我国企业会计政策选择将越来越受到人们的重视并朝规范化和高层次方向发展。 
1）、企业会计政策选择的目标趋向于为满足众多利益相关方所组成的利益集团的需要。随着企业投资主体的多元化，公司已非简单的实物资产的集合，而是一种 法律 框架结构，在于治理所有在企业财富创造活动中做出特殊投资的主体间的相互关系。包括股东、债权人、供应商、顾客、雇员等，他们都做出了特殊投资。所有在企业从事业务活动中做出特殊投资的各方，为了尽可能维护其自身的利益都需要了解备选会计政策对其利益的 影响 程度。企业管理当局在选择会计政策时，不得不综合权衡各利益相关者的需要并从中获取自己的那部分利益。因此，企业会计政策选择将是一个十分复杂的过程，取决于多种因素的影响和制约。 
2）、企业会计政策选择的效果将越来越注重整体优化。企业会计政策是一个系统，各项看似独立的会计政策却有着共同的目标，但各项会计政策发挥的各自效用却未必一致，由于企业在会计政策选择时所处的环境不同，从单一动机出发进行的政策选择所产生的效用往往十分有限，甚至适得其反。因此，企业管理当局必须全面 分析 自身所处的环境、发展阶段、本行业的发展前景和在同业竞争中的地位，以及所拥有的优势和存在的 问题 ，明确本企业发展的总体目标，并在这一目标指引下，结合会计的职业判断，根据会计 理论 指导会计实务的基本原理，寻找或创立合理的会计处理程序和方法，并对可供选择的方法进行比较分析，从而形成最优化会计政策组合。 
3）、企业会计政策选择的规范和监管力度将不断加强。可以预见，在以会计准则建设为核心的会计规范体系全面建立以后，随着人们法律意识的增强和有关部门与机构执法力度的提高，必然会对企业会计政策选择的规范和监管力度提出新的要求。  论文出处(作者):jiatak


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