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中国农村税费制度改革试验研究(5)

注释:

[1] 参见严中平《 中国 近代史资料》,三联书店。

[2] 参见温铁军、冯开文“土地制度的百年反思”《战略与管理》1998年第4期

[3] 参见刘守英《中国农民税费 问题 的症结与对策》(1997)

[4] 参见《中国农民负担史》(第四卷)

[5] 参见《中国农民负但史》(第四卷)。

[6] 参见刘守英《中国农民税费问题的症结与对策》(1997)

[7] 该条例与以前相比的主要变化是:(1)由农户直接交纳农业税,改为以农业合作社为单位缴纳。(2)废除累进税制,全国统一改行比例税制。(3)个体农民的农业税负担另行加征一成到五成。(4)农业税税率,由原来政务院或大行政区委员会规定,改为中央规定全国的平均税率,具体税率由上而下按土地常年产量逐级确定地区差别税率。(5) 经济 作物的常年产量,由原来按同等粮田 计算 ,改为参照粮田的常年产量计算,同时提高经济作物的附加比例。

[8] 除了乡级政府之外,还有党委、纪检、人大、政协、武装部,6套班子在行政序列上都属于“正乡级”。

[9] 农民对所有上级政府下设机构的统称。7所包括财政、税务、公安(法院、检察院)、工商、 交通 、卫生(含检疫)和粮管所等被农民称为“7顶8顶大盖帽”的权利部门。8站包括农技、水利、种子、植保、农机、畜牧(兽医)、食品、渔业(水产)等兼有行政性和经营性的上级政府下设部门。这些单位都需要在 农村 收费才能维持。

[10] 参见杨文良《关于公粮制改革有关问题的说明》,河北省公粮制改革试点工作会议参阅材料。

[11] 魏县农业税费改革的最基本 内容 ,就是把农税类收入和三提五统费等农民应该负担的法定义务合并在一起,以前三年亩均收益的10%为标准上限,并根据上述标准确定的“一定三年不变”的税费货币金额,用其除以每年夏收前由县政府及有关部门根据国家定购任务、定购价格和市场粮价而确定的介于定购价与市场价之间的“综合价格”,得出每年的税费征实量,实行“一道税、一口清、一次征”。

[12] 在“折实征收,一定三年不变”的情况下,由于粮食市场价格的上涨,使征实粮折款超过法定农业税费数额的那部分资金,由于既不属于国家税收,又不属于集体积累,因此被当地干部称为“第三块资金”。

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清代前期税则制度的变迁
再论“增值与增殖”
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