2．加快沿江和长三角城市间快速交通网络建设
去年，江苏省交通厅为了贯彻落实省委、省政府沿江开发战略，提出今后一段时期，应围绕紧密结合沿江产业布局和发展规划，加快推进沿江两岸在建高速公路和跨江桥梁的建设，加快构筑沿江交通新格局，尽快形成依托长江为主通道，沿江港口为枢纽，江南以沪宁和常州至太仓高速公路、江北以宁通启高速公路为主骨架，江阴、南京二桥、润扬、苏通、南京三桥五大桥梁为纽带，共同构成"东西贯通、南北联动、水陆并举、通江达海"的沿江地区骨架运输网络布局。在全面推进高速公路网络骨架建设的同时，加快中心城市绕越高速公路的建设，完善网络结点，提高高速公路网络总体效能，策应城市化发展战略，促进三大都市圈的构建和交通基础设施的共建共享。可以相信，通过“十五”、“十一五”的发展建设，江苏的现代化交通运输网络和体系将基本形成，并跃上新的台阶，将为江苏省以及长江三角洲乃至全国的经济建设、社会发展和对外开放提供强有力的支撑[4]。上述思路和目标无疑是正确的、必要的。
笔者认为，沿江交通设施建设首先要跳出江苏看江苏，从主动呼应上海、联动浙江，策应长三角一体化发展、共同面向国际竞争的大目标和大环境出发，抓住几个重点着力推进[5]：
（1）尽快启动沪宁、沪杭城际高速铁路建设。这是推进长三角城市群一体化发展、缓解道路交通紧张拥挤的关键性先导工程。纵观世界成熟的大都市连绵区，都相继建成了高速铁路，并且一旦高速铁路建成，都大大加快大都市连绵区一体化的进程。高速铁路无论采用磁悬浮、还是采用轮轨，运行速度都可以达到300km/h以上，其运载能力要比传统铁路大得多。在这样的速度下，上海到南京直达只需1小时，而上海到杭州只需40分钟。如果采用高密度、小编组的城市公交化运营方式，整个沪宁杭城市群将完全打破时空界限，形成一个整体都市圈的感觉，对人们的时空观念将产生革命性的影响。因此，应当将城际高速铁路的建设列为推动沿江开发和长三角一体化联动发展的一号工程，争取尽快开工建设。
（2）打通沿海大通道。江苏的沿江开发战略必须与呼应上海、开发浦东、共同构筑长三角一体化都市连绵区的战略为前提和依托，将上海作为江苏沿江开发的火车头、发动机。因此，打通苏中、苏北与上海的快速通道也是实施沿江开发战略中必须作为先导工程考虑的。当务之急是打通南通与上海的沿海铁路和高速公路通道。目前，苏通大桥已开工建设，拉开了苏沪跨江通道建设的一个序幕，但这个通道还不是最直接和最便捷的通道；应当以此为契机，加快沪（上海）-崇（明）-海（门）通道、沪（上海）-崇（明）-启（东）通道建设的步伐。
（3）加快沿江高速公路建设。如前所述，沪宁高速公路交通量增长远远超出预期速度，已经提前15年达到了饱和状态。因此，省交通厅自2001开始建设沿江高速公路，省政府已决定今年对沪宁高速公路按照8车道实施扩容改造。我个人认为，这两项工程十分必要，但是要吸取以往规划决策失误的教训。沿江高速公路东段穿越了太仓、常熟、张家港、江阴等沿江城镇，是合理的。而西段则从江阴向南，经过常州南绕城高速至溧水。这段线路走向已完全偏离了交通需求最大、交通拥堵最迫切改善的沿江城镇和产业带，大大增加了南京、镇江去往上海和苏锡常交通流的绕行距离。
（4）加密沿江地区干线、支线公路网。除了加快沿江高速公路建设步伐外，面对沿江地区城市化的快速发展和机动车尤其是私家车的急速增长，沿江地区干线、支线公路网密度都还有待进一步加强。
3．加快交通行业体制改革步伐，实现规划决策民主化和科学化，交通体系一体化和高效化
（1）推动交通运输行业管理一体化改革，统筹城乡交通规划、建设、管理。这无论对长三角还是对全国的交通行业都具有同样重要的意义和紧迫性。借鉴先进国家的经验，建议组建国家综合运输部，统一管理铁路、公路、民航、水运、管道以及城市交通的政策法规制定、交通网络和设施规划、交通建设发展计划、交通科技创新与研究、交通运输行业的统筹协调与管理等等。避免由于体制障碍引起的政出多门、规划冲突、决策短视、盲目投资、重复建设、恶性竞争等不良现象的发生。
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