土地开发整理工程质量指标体系的制定(2)

　2. 土地开发整理工程质量指标体系的选取原则
　　2．1根据利用差异性原则划分耕地整理类型。不同农业利用，种植水稻和旱作物其应具备整理条件的要求不同。水田开发整理首先必须具备满足水稻生长发育光温条件和具有可供淹灌种稻水源条件，其次田面要平整，并有能够调控小稻生长发育所需的土壤条件。不同于旱地开发整理条件。根据福建的实际情况，划分水田开发整理和旱地开发整理两种地类，分别选取技术指标，制定水田开发整理和旱地开发整理两大工程技术指标体系。
　　2．2根据地域差异性原则，继续划分开发整理类型。福建依山临海、多山地丘陵、平原少、自然环境条件复杂多样，地域性差异明显。依照因地制宜，地形、水文条件、土壤类型对土地开发整理工程标准条件的差异性，将水田开发整理和旱地开发整理分别续分为滨海滩涂型、河谷滩地型和山地丘陵梯田型三种地貌类型区。
　　2．3根据田、水、路、林综合开发治理的原则，确定田块平整质量、土壤耕作质量、农田水利工程、交通道路和农业经济效益等五项工程质量标准。
　　2．4根据稳定性、生产性、主导性、空间变异性和质量的差异性，设计易以量化、易以施工和检查验收的原则，分别确定田块平整工程质量指标等级、土壤质量指标等级、农田水利工程和交通道路工程质量指标等级。
　　3．确定土地开发整理工程质量指标体系（见表1、2、3）
　　土地开发整理工程质量需要有一系列指标来衡量，其指标体系由下列六部份组成：
　　3.1耕地田块质量指标
　　包括田块方向、田块长宽度、田埂材料、田坎稳定度等。
　　3.2 土壤改良质量指标
　　包括表层沃土回田率、土层(耕层)厚度、土壤质地、有机质含量、PH值等。
　　3.3 农田水利工程质量指标
　　包括防洪(或防潮)工程、排涝渍工程、输水配套工程、灌溉保证率等。
　　3.4 交通道路工程质量指标
　　包括道路等级配套、道路通达度、路面坡度等。
　　3.5 农田防护林质量指标
　　包括沿海防风主林带、农田防护林、片林等配套、防护林面积等。
　　3.6 效率指标
　　包括立项规模、增加耕地有效面积、新增耕地率、初种农作物长势、产量等。
　　4、编制说明：
　　本指标体系，通过实践校验分析，考虑到新开发整理耕地熟化度的提高，生态环境的改善，要有一个相当过程，要缩短这个过程存在许多制约因素。因此，本指标体系中，选取土壤质量因素指标等级标准与传统耕地质量等级标准有所偏低，更符合实际情况。
　　
　　致谢：制定本指标体系，是福建省国土资源厅的委托项目，在此特向有关领导和专家的指导，致以衷心的感谢。
　　
　　参考文献
　　[1]中华人民共和国《土地管理法》，中国土地报.1998年9月1日
　　[2] 吴无宇.马素兰,耕地总量动态平衡的理论探讨.中国土地1997（2）
　　[3]高志强.自然资源开发利用与保护，厦门大学出版社1999.10
　　[4]福建省国土资源厅.福建省土地开发整理工程标准（试行）2002.5

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