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论ISO9000 质量管理体系在职校管理过程中的推行(2)

  (四)特色化  职业学校因其与经济发展的紧密联系而具有事业、产业双重性,,事业性决定它必须按教育规律办学,产业性迫使它必须遵从市场原则(供求原则、竞争原则、信誉原则、机遇原则),所以它的生命力系于自己的办学特色,它必须在办学条件、育人模式、管理方法上走出自己的特色。作为培养应用性人才的社会活动,职业教育必然植根于一定的社会文化背景和特定的区域之中。市场取向决定了它的服务功能主要通过对区域经济发展、企业进步提供人力资源和技术保障来实现。由于不同区域社会经济发展水平的不均衡、企业特色的不同,职业学校的人才培养计划、课程设置必然有所不同;即便是相同的专业,课程设置也有区别,这样培养出的人才必然别具特色。只有立足实际,差异化定位,办出特色,培养的人才适用对路,这样才能谈得上办学质量。

    (五)主观性  “顾客满意”是一种感受,应属主观范畴。格朗努斯认为,服务质量的高低取决于顾客的感知.服务质量最终的评价者是顾客而不是企业。这个观点对于我们分析职业教育质量具有一定参考价值。教育结果固然重要,但更重要的是教育过程中学生的切身体验、认知体验、道德体验以及企业、社会等的评价。教育质量的高低应取决于顾客对质量的预期(即预期质量)同实际感知的水平(即体验质量)的对比。预期质量与学校的营销、形象宣传和顾客个人需求等因素有关,体验质量不仅与学校教学服务水平密切相关,而且还受到顾客的需求、知识、经历、情感等因素的影响。若体验质量高于预期质量,则可能认为职业教育质量高,反之,则可能认为质量低。总之,质量评价与顾客的主观感受有很大关系。

而面对这样一个多元利益群体,它们的质量因素与评价指标不可能完全一致,需求又是动态变化的,这启示我们,对职业学校质量的评价应注重内部评价和外部评价的互动统一。内部评价主要由学校根据自己的人才培养目标,结合教育规律,从教育效果和服务过程两个方面进行分析,开展成绩测试,进行学生满意度调查,定时开展内审,检测各活动或过程,来评价质量目标的适合度。外部评价,除了政府、社会评估机构的评估外,要重视用人单位的意见,建立人才培养质量的跟踪和反馈制度。所以,职业学校的人才培养模式一定要以需求为导向,建立需求分析、学校定位、人才培养方案设计、教育教学过程实施、分析、评价与反馈的闭合循环。

 

    三、明确质量管理体系的“过程和要素”,进行正确的教育服务过程分析

    如何建立质量管理体系,需要依据职业学校本身的规模、人员的能力、具体的目标、所提供的教育服务及其实现的具体过程,去设计出符合学校实际情况和特点的文件化的质量管理体系,并加以实施。

    (一)质量管理体系的“过程和要素”和文件要求

    IS09000∶2000版质量标准体系共有5个“过程和要素”,它们是:质量管理体系,管理职责,资源管理,产品实现,测量、分析和改进。其文件化程序的强制要求弱化,只要求必须具有6个程序。职业学校建立IS09000质量管理体系,必需的质量管理体系文件应该有:质量方针和质量目标;质量手册;程序文件;工作文件。

    (二)“过程和要素”的转化

    在职业教育管理中,与质量形成有重大关系的过程主要有教育设计和提供过程、学生服务过程和支持过程等三大类。只有抓住学生培养过程中质量管理的关键环节,才能有效地将质量体系的“过程和要素”转化到教育过程中,由此建立的质量管理体系既符合IS09000质量标准,又具有职业学校管理特色。根据质量标准中的5个“过程和要素”,笔者认为,职业学校质量管理体系应建立下列程序或形成程序文件。

    1.质量管理体系

    在职业教育中,“质量管理体系”至少应包括:质量方针、质量目标;文件和资料控制程序;质量记录控制程序;内部审核控制程序;不合格学生控制程序;数据分析控制程序;纠正和预防措施控制程序。

     2.管理职责

    “管理职责”应包括:制定质量方针和质量目标;规定质量职责和职权,并明确内部接口处及与外部接触面上的职能;管理评审,由管理者对质量体系、质量方针和目标进行正式的、定期的和独立的评审。

    3.资源管理

    “资源管理”主要应体现在人力资源管理、基础设施保障控制和学习、生活环境的控制。

    4.产品实现

    “产品实现”在职业教育中是非常关键的一环,包括招生计划评审、专业设置和课程开发、培养计划制定、招生与录取、采购控制、教学过程控制、考试考核标准控制、指导就业控制等。

    5.测量、分析和改进

    “测量、分析和改进”可以将学生考核(思想政治考核、课程考核、实践考核等)、人员考核(中层干部、教师、职工)、部门考核作为重点控制,还包括内部质量审核、教学质量检查与评估、考试考核发证控制、不合格学生控制、教学信息分析、纠正措施、预防措施等。

    (三)教育服务过程分析

    2000版IS09000族标准提出了过程方法模式,要求系统地识别和管理组织所应用的过程,特别是这些过程之间的相互作用,强调以下方面的重要性:理解并满足要求;需要从增值的角度考虑过程;获得过程业绩和有效性的结果;基于客观的测量,持续改进过程。对职业学校教育过程进行分析,首先要按照IS09000族标准的要求,有效地识别过程及其相互作用,了解每一个过程的输入和输出,并通过对这些过程提供足够的资源,以保障得到满意的过程结果。总的来说,其过程可以分为教育设计和提供过程、学生服务过程和支持过程等三大类。

    1、教育设计和提供过程  与学校的任务相适应,教育设计过程主要指对培养方向、专业发展、课程设置、教学计划和大纲进行设计,教育提供过程主要是指以各种方式向学生传授知识和指导专业实践、课程设计、毕业设计等过程。教育的设计和提供都是由一系列的子过程构成的。为此:(1)识别教育设计和提供这个大过程中的各项关键子过程;(2)识别关键的教学计划、课程大纲和教育提供活动及要求;(3)确定学生、市场和相关方的需求等影响教学计划和课程大纲的因素,并将其作为制定教学计划和大纲的输人;(4)关注影响设计效率中的关键因素,包括在学习效率和学习风格上的个体差异与评价;(5)利用各种形式的总结、评价、考核、监督等测量手段,保证教师按教学计划和课程大纲实施教学,保证正在进行的教学计划和课程要求;(6)采用数据分析手段对教学计划和课程进行评价,确保符合顾客;(7)采用各种各样的改进途径等。

    2、学生服务过程  (1)识别关键的学生服务,即对学生入学最重要的过程,包括与咨询、辅导学生、政治思想工作等有关的服务,图书馆和信息服务、招生、注册、分配、奖学金、助学金等的提供。还包括住房、膳食、安全、医疗服务、交通及教材和参考书籍的提供;(2)将学生、教职员、相关方的需求整合为合适的输入;(3)测量关键的业绩,收集学生、教职员和相关方的反馈信息,利用质量改进的方法控制这些服务。

    3、支持过程  指那些对教育的提供和学生服务最重要的过程,如实习工厂的管理、对外技术服务、采购、饮食服务、水电管理、保卫和其他行政管理。

    总之,通用的IS09000族质量管理体系认证为职业学校管理提供了一条规范质量管理、接轨国际标准的途径,但实践效果如何还有待时间检验。每一名职业教育工作者都有责任和义务为深化职业教育评价尺度、促进教育管理的现代化作一些实质性研究。

 

    [参考文献]

    [1)唐以志.以学生为关注焦点一谈职业学校服务观念的树立[J].职业技术教育,2003(13).

    [2]吴怡兴.教育产业论[M].北京:人民教育出版社,2003.

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    [5]程凤春.教育中的全面教学质量管理:模式、争论和趋势.中国教育管理评论第1卷[M].北京:教育科学出版社,2003.

    [6]任君庆,苏志刚.高等职业教育的质量标准和质量观[J].职业技术教育,2003(25).

    [7]喻红辉.IS09000标准、美国波多里奇质量奖和高等学校的教育过程管理.转引学术期刊网

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