第五，人－－机结合。管理信息系统是人－－机结合的社会技术系统，要正确界定信息技术和“人”这两大因素的地位和作用，以更好地发挥两者相互不可替代的作用。信息技术的功用主要是实现税源数据的电子化收集、传输、存储、运算分析等人力无法完成的工作；“人”的作用主要是收集税源数据、甄别数据质量、分析处理计算机的运算结果等计算机无法做到的工作。
第六，业务引领技术。信息技术功用的有效发挥必须以科学合理的业务需求设计为根本前提，税源管理业务与技术之间的不平衡、不协调，是信息技术作用无法发挥的主要原因，重新设计和创新再造业务流程比技术开发更加紧迫。业务流程的设计要基于改善税源信息不对称状况，根据信息需求来规划税源信息的收集、传输、存储、加工、维护和应用等各项业务，进而组织实施技术开发。
第七，技术统一、功能集成。集中统一性是管理信息系统的本质要求，集中度越高.统一性越强.信息共享度和使用效率就越高。税源管理信息系统的开发要采用统一的技术标准和统一的业务规范，在统一的技术平台下，实现数据共享和功能集成。对于已经开发应用的各类系统，能够整合的要按照数据共享、功能集成的要求加以整合，实现各个系统的关联。
第八，环境适应性原则。系统的建设要充分考虑内外部习环境和条件的变化，成为－个开放性的、可持续改进的系统。如，能够适应信息技术进步的要求，改善技术状况；根据税收制度、政策的变化，及时调整业务需求。
（二）税源管理信息系统的主要功能及实现方式
系统的主要功能应包括信息收集、加工分析和处理应用，以及信息传输、储存等辅助功能。
第一，税源数据收集。在信息源位置，信息以数据的形式存在，即原始的、未经过组织和整理的信息。数据收集是管理信息系统的基础和前提，数据收集的质和量在根本上决定了税源管理信息系统功能与效益能否实现，决定了税源信息的能力和水平。
首先，确定税源数据收集的内容。基于税源信息的三种不对称状况，可将税源信息分为以下几类：户籍数据，财务经营数据，申报纳税数据，发票税控及举报数据，综合治税数据（即政府部门、社会机构掌握的涉税数据）。
其次，建立拓展税源数据收集渠道。根据数据内容类别的不同，应采取相应的收集策略，确定不同的收集渠道。
申报征收系统。主要用于收集纳税人的申报及财务数据。推行和普及电子多元化申报方式，直接提取纳税人的申报及财务电子数据.是最为高效的方式。
基础信息系统。主要用于收集纳税人的开业登记、税种、房产、土地、车船、开户银行等基础登记数据以及税款入库等数据。
人工实地收集。主要是通过税收管理员等深入企业实地调查、普查、汇查等方式，动态采集纳税人的经济活动信息。日本税收情报的收集，非常重视对零次信息的收集。。如何将税收管理员掌握的隐性信息显性化，对于提高税源信息能力至关重要。
发票税控信息系统。主要采集纳税人使用发票的数据和税控装置产生的数据。
社会综合治税。主要是密切与政府部门、社会机构的配合，加快部门联网步伐，促进信息共享，广泛收集社会上的涉税信息。
第二，税源数据的加工与信息应用。税源数据加工分析是税源管理信息系统的中心环节，其作用是将收集到的原始数据经过组织、整理、加工、分析转化为有价值的税源信息，加工应用可以分为三个层次：
（1）简单直接比对分析，实现当期堵漏增收。如户籍信息，可与工商、质监等部门的登记类信息进行直接比对，以便发现新开业纳税人和漏征漏管户；发票信息，通过发票系统和税控装置，直接比对发现发票使用情况与申报情况之间的差异。这一层次的加工应用主要面向税源管理的操作层。
（2）综合分析评估，实现事后深层全面监督。从各税种计税原理出发.依据审计学、财务分析、统计学等原理，设计和筛选涉税指标，运用财务分析、数理分析等方法，综合加工处理税源信息，对某一行业、规模、经济性质、区域、时间段、税种、具体纳税人的纳税情况进行分析判断，发现税收疑点，由管理、稽查部门检查核实，追缴偷逃税款，作出相应处罚，并将核实后的信息进行反馈，总结制定具有针对性、规律性的税源管理措施。这一层次的加工应用主要面向管理层和操作层。
（3）深度挖掘利用，服务于决策支持。在积累大量底层数据的基础上，面向战略层决策，汇集所有税源信息和外部经济信息等各类数据，应用数据挖掘、展现等技术加以深度加工和增值利用，开展税收风险、纳税遵从、征管质效分析，提供宏观税收分析、税收预测、税收政策评价、宏观经济政策调整等决策支持，增强对税源管理状态、规律的信息化解读和挖掘能力，从宏观、微观对内部、外部提供多层次决策支持服务。
（4）税源数据的加工、分析及信息应用还需有强大的数据存储、传输等功能作为支持。要建立高速、大容量、交互处理能力强的信息网络和数据库，以便于数据的分类存储、高度集中、口径转换、抽取调用和快速传输.促进税源管理信息系统的高效运行。
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