4、缺乏管理干部工作标准，给课程设置带来困难。由于没有制订出各类管理干部的统一工作标准，因而课程不能按不同层次要求科学设置。致使课程内容五花八门，学习重复。
5、目前铁路经济管理教育投资，还处于比较低的水平，同时还缺乏一整套相适应的铁路教育政策、条件，调动各方面的积极性。
6、要改变说是重视、干中忽视的不落实作风。各单位在建立经济承包责任制中，必须建立包括发展目标、效益目标、科技目标、生活目标、精神文明建设目标和企业素质目标在内的结合目标体系，才能将教育落到实处。
三、实行多渠道、多形式，大力进行人才开发，加强经济管理干部继续教育
铁路“四化”事业成败的关键，同样在于能否培养和造就一大批掌握现代化科学技术和经营管理的人才。要使铁路企业从单纯生产型转向生产经营型开拓型，增强企业活力，离开人才是会落空的。
首先要明确经济管理干部进行继续教育，必须为提高经济效益服务的思想。在建立经济承包责任制的基础上，健全岗位经济责任制和确定对岗位经济管理干部的技术与业务能力的要求上，铁道部、铁路局一级要有战略思想，建立起铁路教育中心，针对存在问题，认真总结、结合现代管理科学、领导科学，国内外培养的经验和铁路具体实践，提出经济管理人员培养的新体制和对现任职人员及其梯队培养提高提出建议措施。
二是铁道部要组织制定各类干部的业务、技术标准，作为开展继续教育的依据。这样就可以贯彻按需施教、学用结合原则，实行定向培养，走岗位、职务培训的道路。
三是建立经济承包责任制的教育体系，改变过去仅仅把教育看作“消费性”观点为“人力投资”的观点，采取投资与收费相结合的经济核算办法。铁路局、分局一级要建立起党校、职工学校、业余学校和学会、协会等多渠道办学，并采用专业短期轮训、单科学习、函授学习、业余学习、专题讲座、脱产到大学上研究生的课、提供条件自学进修、参加国内外学术交流等多种形式，担负起各类经济管理干部的培训任务。要充分调动并发挥专、兼职教师及离、退休干部的积极作用。四是各类经济管理干部的继续教育要形成不同的子系统存在于铁路企业这个大系统之中，为大系统目的的实现而服务。系统还具有层次性，不同层次对经济管理人才的要求不同，我们制订经济管理干部继续教育规划时，还应掌握人才与能级对应的原则，注意专业配套，避免当前经济管理干部继续教育的盲目性。课程的设置应着重培养博学多才、多才善谋。应变能力强，富有开拓精神的实用性人才，提高经济管理干部继续教育效率。如党政领导的课程设置，可以设想现代的领导者形象的十点要求：（1）人民的公仆、（2）科学的信仰、（3）现代的管理、（4）战略的眼光、（5）信息的意识、（6）系统的思想、（7）综合的能力、（8）爱才的海量、（9）求实的精神、（10）开拓的榜样；以及应具备的八种能力：（1）分析问题的能力、（2）综合判断的能力、（3）科学决策的能力、（4）人事组织领导的能力、（5）处事协调的能力、（6）宣传鼓动的能力、（7）文字表达写作的能力、（8）敏捷应变的能力等安排。应根据当前和长远的需要，搞好系统的教育和短期培训，特别要解决现在经济管理干部不足、水平低的状况。五是经济管理干部的培训要同干部岗位、职务与考核、定职、定级、晋升、提拔和工资调整等相结合，建立健全一套完整的劳动人事管理制度，逐步实行岗位、职务合格证的相应考核的严格培训制度。
企业行政三论
绩效管理与绩效考核的区别