分院一年内的绩效我们可以从数据比较中获得答案,见表1~3。表1 泌尿外科医疗指标和效益比较 表2 耳鼻喉科医疗指标和效益比较表3 妇产科医疗指标和效益比较
3 仁济医疗集团管理新模式的意义
目前三级甲等医院对医护人员在医、教、研等各方面的要求都很高,但部分由于学历等原因,尽管医术较高,仍欠缺科研和教学人才,在大医院将很难有进一步的发展;而基层医院需要的就是能为百姓治病的人才,对于其他方面的要求较宽松,这就为偏重临床的人才交流提供了动因。同时基层医院的医护人员通过到总院工作,不仅能培训和提高,且正好弥补了总院初、中级医师的不足;对于基层医院的医、教、研复合型人才,由于医院无法提供良好的环境而制约了他们的发展。如果在集团医院中形成良性的交流机制,那么就能真正做到人尽其用。我们采用编制不变,但人员工作地点在集团医院内流动的方法,不仅整合了卫生人力资源,而且极大地加强了基层医疗单位的医疗水平,也为政府当前解决“看病贵、看病难”的矛盾进行了有效的探索。今后我们设想建立固定的轮转制度,根据各人的实际情况,在集团医院不同级别间医院轮转,医技优秀但科研、教学能力相对薄弱的医师在基层医院工作时间长一些,医、教、研全面发展的主要留在总院,既解决了人才流动的机制问题,又能最大限度发挥人员各自的优势,相信是一种值得推广的模式。
在今后可能的情况下,我们甚至可以推广到医院行政管理人员队伍,将大医院的管理经验通过行政人员的资源整合,带到基层医院,将大医院的服务理念推广到下级医院,相信是可以推动我国医疗服务整体水平的发展。
卫生人力资源是卫生资源中最基本、最活跃的要素,是卫生体制改革的内核,也是提高卫生系统自身素质和服务质量、发展卫生事业的决定性资源[3]。目前卫生资源配置在地区和不同级别的医院间存在不平衡,只有加强相互间的流动,从供给相对过剩流动到不足的医院,才能做到人尽其用。而人才的流动和竞争将不仅改善一、二级医院医师职称和学历结构,同时也能鞭策三级医院的医师不断努力和提高。当然这种流动必须与适合人才流动的外部环境建设相匹配,使流动后人才的创造与才能体现合理价值,从而最终实现医生资源结构的优化。
在人力资源整合的同时,部分基层医院由于缺乏相关的诊疗设备而无法开展的医疗项目,可以通过共享总院的资源得以实现。例如常见的高端影像检查设备,就可以通过远程会诊、PACS的影像传输得以实现,既解决了基层医院设备缺乏的问题,避免重复投资造成的资源浪费,也能有效提高总院设备的使用率,使国有资产效益最大化。这种整合也为政府在区域卫生管理上提供了一种思路,避免为了属地的原则盲目投入,间接造成国有资产的流失。
笔者认为卫生资源是指卫生系统投入资金、人才、设备、设施和患者群体(资金的主要投入者),卫生资源有其特殊性,其资源的重组和优化配置就不能简单等同于工业集团的模式。笔者通过垂直整合的方式,将人才在系统内合理流动,不仅做到了人尽其用,明显调动了医护人员的积极性,真正提高了服务质量及工作效率。而且技术上形成等级,切实提高了下级医院,乃至整个区域相关学科医疗诊治水平,极大地拓展了学科原有的业务范围,真正实现了合作双方的互惠互利,为科际间合作、院际间合作模式提供了样板,具有良好的示范性和推广价值。同时对患者来说,同等医疗服务降低了医疗费用,造福于当地的患者,实现了总院、分院、当地患者“三赢”。
这种管理模式是重视发展战略的结果,笔者认为随着医疗服务竞争日益激烈,医疗机构之间的竞争可能主要表现在医院集团间。而医院集团必须兼顾规模经济和品牌战略,品牌战略应是医院集团发展战略的重中之重,良好品牌的塑造必须靠完善、严格的管理和学术上的不断创新与发展。正是基于这个认识,将分院的科室作为自己的子科室进行管理和发展,是在维护仁济医院品牌的前提下发展规模战略。
卫生资源在深化改革中重组是大势所趋,其成败关系到卫生系统改革的成败。现在的实践有不完善之处,还要在市场风雨的洗礼中经受历练,没有现成的经验可供借鉴,只能在实际工作中摸索,希望为医疗机构最终平民化提供更多的参照和指引。伴随WTO效应的逐渐显现,我国医疗行业正如待产的孕妇,阵痛是必然的,但迎接她的将是一个辉煌的新生命。
【参考文献】
1 邢茂迎,张鹭鹭,王新光,等.转型期医院医生资源供需匹配分析.中华医院管理杂志,2003;19(2):95-97.
2 龚幼龙,严玲,冯玲芳.农村卫生人力的工作量研究.中国农村卫生及事业管理,1997;17(4):12-13.
3 毛宗福,王永棣,刘继强,等.湖北省卫生人力资源情境分析.中华医院管理杂志,2003;19(3):140-144.