1996年3月5日，新华社宣布中共将于3月8-15日实施导弹试射演习。演习范围距离基隆港与高雄港25-35哩。3月8日，中共进行第三次的飞弹试射演习，飞弹试射的命中范围涵盖半个台湾，且与重要的飞机与商船的航线十分的接近。当日凌晨中共发射三枚东风十五（m-9型）飞弹，两枚命中高雄港外海附近，距离台湾南部海域仅35哩。第三次飞弹命中基隆港附近，距离台湾北边海岸仅23哩，而距离台北市仅30哩。13日又发射一枚于高雄外海。[47]中共第三次飞弹演习于3月15日结束。除了飞弹试射演习之外，中共另有两次大型的军事演习，一次是3月12-20日在东海与南海进行海空联合实弹演习，另一次是3月18-25日在台湾海峡进行「陆、海、空联合演习」，地点为福建省平潭岛附近海域。19日，进行对小岛实施三栖登陆攻击演习、20-23日进行海空联合演习。对于连续的军事演习动作，中共则宣称并没有计划要攻打台湾，而其真正的动机，是要用军事演习来恫吓威胁台湾，并且 影响 3月23日的总统选举。结果李登辉先生仍然以54﹪的高票当选。[48]
综上所论，学者迦佛（john w.garver）指出，中共1996年飞弹试射真正的战略意图，分别针对台湾与美国而来。在台湾方面，中共飞弹演习的最小目标，是逼迫台湾终止进行「务实外交」；最大目标是胁迫台湾接受「一国两制」。对美国来说，中共飞弹演习的最小目标是，让美国知道侵犯中共对台湾的主权原则，将要付出成本；最大的目标是说服美国承认台湾是 中国 的一部份。然中共的战略意图并没有收到预期的效果。[49]（参见表一）
资料来源：john w.garver，face off ：china，the united states，and taiwan‘s democratization ，university of washington press ，seattle and london ，1997，p.119.
对于上述议题的论述，学者罗斯（robert s.ross）也提出相同的看法，他指出「中共的目标是要胁迫（coerce）美国，终止对台湾独立的间接且渐增的支持，迫使柯林顿政府重新评估与台北领导者之间的关系，以及修正美国对台湾在国际的角色；对台湾方面，中共飞弹演习的目的也是要胁迫台湾放弃务实外交的作为，并重新定义「一个中国」原则以及台湾在国际舞台的地位。」[50]
（二）美国的反应
长期以来，美国对两岸统一的立场是希望双方能以和平方式来解决。北京领导人也从未放弃使用武力来对付台湾，并且提出动武条件说：台湾 发展 核武、台湾宣布独立，以及外国势力涉入台湾 问题 等。而美国对台湾的安全保障是来自1979年的「台湾关系法」（taiwan relationsact ），法案提到任何对台湾和平与安全的威胁都是美国所关切的，同时美国有义务提供台湾足够且必要的防卫能力。[51]
1995年12月19日，为因应台海可能产生的危机，美国派遣核子动力航空母舰尼米兹号（uss nimitz），从东太平洋驶往阿拉伯海域巡弋，而路过台湾海峡水域附近，这是自1979年以来，美国第一次将航空母舰驶往台湾海峡附近，进行巡逻侦查的任务。[52]事实上对于美国尼米兹号通过台湾海峡一事，也肯定为中共情报单位所知悉，而中共中央 政治 局也理解，美国航空母舰通过台湾海峡所代表的政治与军事意涵。对于中共军事演习之事，中共高层官员在1995年底，就告诉前国防部助理部长傅立民（chas w.freeman ），中共将在台湾总统选举期间对台湾进行飞弹演习，计划每天发射一颗，持续30天。会谈中中共官员也透露，如果美国介入台海问题，中共有可能使用核子武器来对付美国。[53]
其后随着中共军事演习的脚步逼近，美国的注意力也更加集中。1996年3月5日，中共宣布从8日到15日进行第一波的飞弹演习。飞弹目标区一个距离台湾西南海岸仅32哩，另一个目标区距离东北海岸仅22哩，3月7日晚间，雷克、克里斯福，以及裴利邀请中共高层官员晚餐，并传达「非常明确且不含糊」（very clearly and very unequivocally ）的美方认知：中共飞弹演习是「草率鲁莽」（reckless）的行为。同时警告中共，「如果试射出问题，会有未知的后果」。第二天，也就是3月8日，裴利告诉媒体，美国航空母舰独立号战斗群（uss independence），已经部署在台湾海峡附近，距离台湾东北边的国际水域不远之处。几天之后，白宫也宣布战斗群包括驱逐舰休威特号（hewitt）与奥伯龙号（o ‘brien ）、巡洋舰邦克山号（bunker hill ）以及巡洋舰克拉斯基（mcclusky）。[54]显然中共并没有理会裴利的警告，也没有受到美国实际军力部署行动所赫阻。9日，中共宣布第二波的三军联合军事演习，演习期间为12日到20日。11日，克里斯多福在白宫宣布，第二艘航空母舰尼米兹号，已经奉命从阿拉伯海前往台湾海峡与独立号会合。此一战斗群包括巡逻舰皇阜号（port royal）、驱逐舰加里罕（callaghan ）与奥兰多符号（olendorf）、巡洋舰福德号（ford）、潜水艇普尔茅斯号（portmouth ）以及两艘运补舰威勒麦特号（willamette）与夏斯达号（shasta）。根据白宫的说法，部署两艘航母战斗群到台湾海峡附近，其主要目的是「确保美国在该地域的利益，不受中共错误估计而有所损及」以及「确认我们在该区域的友邦，在和平与稳定的情境下维护其利益」。[55]15日，中共宣布第三波军事演习，时间从3月18到25日。此亦显示出，中共没有受到美国派遣两艘航母战斗群，到台湾海峡附近的军事部署行动，而使演习受到威胁受阻。这也可从中共总理李鹏，在中共发动第三波军事演习之前，所发表对美国警告的谈话中可知：「美国在台湾海峡的军力展示不仅是徒劳无益，而且会进一步使台海情境更加复杂。」「如果有某些国家威胁使用武力来对付中共，其结果可以从过去经验证明得知－不会带来好结果」。[56]3月25日，中共结束第三波军事演习。
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从「一个中国」到「特殊国与国关系」——中华民国大陆政
国防现代化与台湾问题