内蒙古自治区发展物流电子商务的建议和对策

一、物流运输发展的现状

物流总量保持平稳。2013年,全区完成营业性道路货物运输量9.7亿吨、货物周转量1872.7亿吨公里,物流货物种类主要为煤炭及制品、矿物性建材、农林牧渔业产品、水泥和轻工医药产品等。

物流基础设施逐步完善。铁路、公路、航空场站和货物运输枢纽等设施明显改善,以现代物流理念建设的各类物流园区、物流中心、配送中心得到较快发展。截止2013年底,全区公路通车总里程达到16.7万公里,其中高速公路4080公里、一级公路5578公里,分别比上年增长31.2%和19.6%。公路建设的快速发展,为交通运输推进物流业快速健康发展提供了基础。

物流运输装备更加现代化。鼓励低能耗、环保型车辆进入运输环节,运输装备更加符合运输现代化发展的需要。到2013年底,全区营运载货汽车大型车数量为18.3万辆,比上年增长5.7%,货运车辆向专业化、重型化方向发展。

物流业技术水平逐步提高。“内蒙古交通物流公共信息系统”平台搭建完成。重点物流园区、物流配送中心和物流企业注重采用先进的信息和生产管理技术,增加专业配套服务功能,物流现代化水平进一步提高。

二、优势和不足

在经济社会持续快速发展的带动下,内蒙古物流业依靠丰富的资源、独特的区位、广阔的市场等优势,面临诸多机遇:一是国家实施向北开放战略,进一步加强与俄蒙等国家资源开发和对外贸易等方面合作,为全区物流业发展提供了新的机遇。二是自治区“8337”发展思路,为全区物流业发展营造了良好的政策环境。三是内蒙古加快推进国家能源重化工、有色金属加工、绿色农畜产品加工等基地建设和城镇化进程,为物流业发展开辟了市场空间。

但是,内蒙古自治区物流业发展中还面临一些问题,主要是:

1.电子商务物流企业的基础设施尚不完善,新技术、新装备应用相对较少。许多电子商务物流企业对现代物流的概念、地位及作用认识不够,设施陈旧,物流管理的电子化程度还较低,不能满足迅速发展的电子商务的要求。

2.商业环境相对落后,造成电子商务物流服务需求不足,而且专业化服务程度低。我国企业中自营物流的占大多数,导致专业的物流代理服务得不到充分利用。

3.对物流理论的研究还不够系统和深入。当今物流管理理论的研究和实际应用都已取得了长足的进步,出现了许多新的理论。

4.“无法可依“,电子商务物流发展的制度环境有待完善。在我国目前还没有一套正式的法律文书管制电子商务物流,这给物流企业带来了很多不便之处。也给很多不法分子制造了钻法律空子的机会。

三、推进物流电子商务发展的措施

1.完善物流电子商务管理体制与工作机制。管理体制上,由政府主导,发展改革部门为物流主管部门,各部门按照业务职责分工负责。工作机制上,建立由政府主管领导负责,相关部门参加的自治区物流联席会议制度,研究协调自治区物流电子商务发展中的有关重大问题和政策。

2.科学制定物流电子商务发展规划。出台内蒙古自治区电子商务发展规划,明确物流电子商务发展的目标和任务,按照规划确定的目标,多措施、多步骤地整体推进行业发展。

3.加大对物流电子商务支持力度。在市场准入方面,凡是具备或租用必要的运输工具和仓储设施,至少具有从事运输(或货运代理)和仓储两种以上经营范围,能够提供运输、代理、仓储、装卸、加工、整理、配送等一体化服务,并具有与自身业务相适应的信息管理系统的企业,均可登记注册为物流企业。税收和土地政策方面,新版的第三方物流企业、新办民营运输企业2年内免征企业所得税地方分享部分,两年后减半征收三年,对列入自治区物流业发展规划的物流园区和物流配送中心项目,优先保证建设用地。多渠道增加对货物物流业的投入。列入国家和自治区规划的重点物流业建设工程,支持通过银行贷款、股票上市、增资扩股、企业兼并等途径筹集建设资金。

4.加强电子商务在交通运输领域的应用。交通运输部门充分运用信息化手段,加快建设适应电子商务发展需求的物流信息平台,并积极探索区域内物流信息平台的发展模式,从而实现运输计划、车辆调度与路线规划、配送和货物跟踪、车辆运作管理、成果管理及控制以及运输信息的查询等业务的有机结合。推动物流企业依托物流信息平台,完成各类相关信息的获取、交换和处理,提升车辆运行效率、降低物流成本,为电子商务提供更高水平的服务。同时加强电子商务在交通运输领域的应用,通过物流平台实现发货、投保、支付结算、跟踪监控、交易评价等的全程在线服务,为广大物流需求企业提供安全、可信、高效、优质的电子商务服务。争取到2014年底,完成8万台北斗兼容终端安装计划,覆盖近80%的大中型物流车辆。

5.合理规划道路网络体系,扎实推进综合交通基础设施建设。加快推进省干线公路和县乡道路联网、加密、扩容、提速,促进路网结构调优与升级,充分发挥公路主骨架的作用;统筹城乡道路建设,加快农村物流发展;优化连接物流公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等物流设施的道路,实现物流节点的有机衔接,全面增强交通基础设施与经济布局、城市发展、产业集聚的配套互动,形成适应电子商务发展需要的道路网络体系。对于具备铁路、航空等运输方式的自治区级重点物流园区,自治区交通运输厅将在各级政府的支持下,给予配套建设高速或普通公路出入口的公路基础设施支持。