农村财务管理的模式及创新探讨

一、引言

我国新农村建设脚步的加快,推动了农村经济的快速发展。而在建设新农村中,农村财务管理工作对整个经济结构的转型起着非常重要的作用,但是由于被传统财务管理模式所影响,新农村财务管理模式依旧存在着不少的问题等着解决。因此,想要推进农村经济发展的进程,就需要及时对财务管理模式进行创新。本文将分析农村财务管理模式的重要性,探讨出相关的创新方法。

二、创新农村财务管理的重要性

(一)农村经济实力的不断提升

近几年,由于社会市场经济的发展,农村经济体制在不断完善,其中农业综合水平得到了明显的提升,农村集体经济的水平也不断增强。因此,加强农村财务管理成为了一项必要的工作,只有这样才能保证村集体财产和经济水平能不断地增值和增强。[1]

(二)传统农村财务管理模式很难满足新农村的发展要求

在现今这个经济时代,传统农村财务管理的职能非常单一,致使一部分农村财务会计将经济色彩带入实际的工作中,继而对农村财务管理工作产生不利影响,约束农村经济经济的发展。笔者根据实际农村财务管理经验发现,财务管理工作没有相关的监管制度和机制,也是传统农村财务管理模式的不足之处。因此想要新农村更好地开展建设和适应经济的发展,那么对农村财务管理模式进行创新非常重要。

(三)农村财务会计制度的改变需要

一些较为偏远的农村经济组织建设并不完善,所以很难将会计人员的职能充分发挥出来。例如,会计人员对村集体产权和资产不能进行有效管理,导致资产流失现象频繁出现,而且对资产流失情况进行查处时,也没有具体的法律能明确其法律地位,如村集体营业收支是否要缴纳税款,这就使得了会计人员在工作时存在很多困扰,不能发挥其职能。

三、具体的创新策略

(一)设立农村财务管理长效机制

健全农村财务管理机制是农村经济发展的基础。而要创新农村财务管理模式,就需要设立关于财务管理的各项制度,形成?L效机制。首先,明确农村财务管理人员的岗位,如明确总会计师、村报账员等的职责,以避免财务管理工作出现差错,继而更好地开展村级财务的收支管理和预算执行。[2]然后乡镇经管部门需要定期对财务管理人员在各项制度的实施情况进行检查,对他们开展绩效考评,对村财产收支情况进行考察,并将考核结果与村干部的业绩挂钩,来保证农村财务管理工作能高效开展。

(二)农村财务管理公开化

我国农村税费的改革,农业税的取消,使得农村财务管理方式、内容等也需要进行创新改革,并走向规范化。而我国农村财务管理想要变得越来越规范化,就必须要做到以下两点:第一,方式统一,在农村群众聚集的地方设立相应的财务公开栏;第二,时间统一,必须定期公开村级财务,公开的内容包括每项收支的具体明细、债券债务情况、以资代劳情况、村干部的签字、民主理财小组的盖章、乡政负责人的审核意见、财务活动记录簿等。

(三)完善农村财务管理队伍的建设

农村财务管理队伍的素质能直接对财务管理的质量产生影响,但现阶段我国农村财务管理的专业能力普遍偏弱,所以需要提升农村财务管理队伍的建设。首先,农村财务管理人员与干部之间不能有直接的关系,然后辞退走后门进来的以及在工作岗位上没有遵守规章制度办事的人员,继而整治整个管理队伍。其次,乡政府也需要组织集体的笔试、面试来招考具有一定文化程度和财政知识的党员,并对他们进行专业的财务管理培训和财务管理考核,继而提高农村财务管理人员的素质。[3]

(四)加大村集体资金专项审计力度

国家为了加快农村发展的速度和增加农民的收入,出台了不少有关支农惠农的政策,同时也拨付了不少发展农村建设的资金。为了保证每项资金能及时拨付到位,并足额且合理地运用在专项建设上,让这些资金能促进农村的发展,乡镇财政部门应该给农村财务管理人员印发村集体资金专门的审计规定,同时还需要对拨付资金的转移支付情况进行及时的清查。会计人员在进行专项审计时候,要不断查找问题,从中总结经验,继而使农村财务管理更加规范化。

(五)保障农村财务管理经费

充足的经费是创新农村财务管理模式的基础,因此各级政府应该积极制订关于村级专项资金补助的管理方法。乡镇政府以村为单位,建立对应的资金专账,把国家拨付的支农惠农的资金、农村生产经营收入以及“一事一议”资金由农村财政管理人员确认后转入该账户。另外在支出资金的时候,乡镇政府要加强对支出的管理,不断提升资金的使用效益,最大限度地加快农村经济的发展。

四、结语

虽然农村经济发展的速度迅猛,但现阶段的财务管理还是存在着一些问题。因此必须结合实际,把加快新农村建设作为出发点来创新农村管理模式,设立农村财务管理长效机制,农村财务管理公开化,加强农村财务管理队伍的建设,加大村集体资金专项审计力度,保障农村财务管理经费,这样才可有效推动农村经济的发展。

(作者单位为龙口滨海旅游度假区群工部)