事业单位财务管理风险探究

目前,随着我国经济体制的深入改革以及不断的完善,我国事业单位也基本上都逐渐确立了法人作为主体地位的制度模式。很多事业单位,在筹集资金以及使用经费等方面相比较以前也都获得了更多的自主权。但与此相对应的是,因为目前的财政拨款是不足的,并且因为事业单位在筹资渠道上的多元化以及目前资金结构的不合理等,许许多多的事业单位正在或者即将面对更多的财务管理风险。本文就对此作出探讨。

一、目前事业单位财务管理的主要风险探析

(一)财务管理中的核算风险探析

当前,我国事业单位的财务管理中,存在的一个重要的问题就是内部的机制不够健全,会计的工作秩序比较混乱,其主要的弊端就是会导致在财务管理中仍然存在很多的死角和盲区,这就造成了财务管理中信息的不完整以及非真实性,在信息的传递上会影响到及时性。再加上财务人员很可能会对政策的理解产生偏差等,更容易会在财务管理中导致财务信息上的失真等。

(二)财务管理中的担保风险探析

我国的相关法律规定了我国的行政单位以及事业单位等是不可以为其他任何单位做担保的,但是在现实中很多事业单位都会因为追逐眼前的利益以及自身在法律法制等知识上的欠缺而违法为其他单位的经济行为等做担保。这种担保在法律上是一种无效的担保形式,但是却严重的破坏了我国金融的管理秩序,并且其担保的事业单位的主管部门等也都要同时承担相关的风险。如果这种风险在经济行为中转化为事实,就会对事业单位造成严重的经济损失。

(三)财务管理中的投资风险探析

目前我国事业单位向外投资的情况是非常普遍的,可是大部分事业单位的对外投资行为中都没有获得真正的盈利,更多的是亏损。根据笔者的调查发现,很多事业的对外投资是一种非常盲目的经济行为,不仅会造成国有资产的大量流失,而且会形成潜在的其余的经济风险。

(四)财务管理中的债务风险

在近几年的发展中,很多事业单位因为扩大生产以及促进事业的目的,会在筹资不足的情况下以债务性筹款来举债,并且很多都是一些中长期的投资项目。这种项目投资的特点就是数额巨大并且期限较长,最大的问题就是见效非常慢。与此同时,因为事业单位在还债上的能力是非常有限的 ,再加上外部的环境对于我国事业单位的缺位管理等,这种债务筹资的结果就是会对事业单位造成在资金周转上的不灵,并且很可能会造成事业单位陷入一个非常繁重的债务困境。

二、我国事业单位财务管理风险产生的原因分析

(一)事业单位在风险管理上的意识缺位

我国事业单位目前所采用的考核制度就是对于安全事故的一票否决制度,很多事业单位对于安全生产的问题是非常重视的,可是对于财务管理上的很多问题就没有给予相应程度的重视。究其原因,第一是因为很多事业单位因为没有自身经济上的压力,所以在风险管理上意识是非常单薄的;第二就是部分事业单位因为片面的追求经济利益,一味的上马许多项目来创造经济利润,这就会造成财力的透支而产生财务风险。

(二)事业单位在管理上的缺位

很多事业单位其风险管理上的缺位与其在控制和预防风险的制度上的缺位是密切相关的。我国在国家以及事业层面上都还没有建立起一个非常全面的从预防到控制到问责的制度,这样就会造成对于工作的考核难以体系化,并且目前来看,我国还没有建立起一个完善的激励制度,从而导致工作效率上的低下。正是这种在投资以及负责上体制管理的缺失导致了在事业单位财务管理上的风险。

三、加强事业单位财务风险管理的措施分析

(一)加快对于我国事业单位的体制改革

我们首先要做的就是要尽快的建立起事业单位按照标准来分类的体系,要进一步的去完善不同类型的事业单位在财务管理上的制度建设。比如可以按照社会功能以及公益功能、经营活动等来分类。主要包括工资制度以及考核制度等。进一步的深化我国事业单位的预算管理制度,要建立起一个科学的合理的全面的预算管理制度,要在现有的预算报表体系的基础之上增加对外的投资预算管理以及金融机构贷款管理机制,加强对于财务风险的预防以及管理及后期处理。

(二)加强对于事业单位的内部财务管理监督

进一步的完善对于事业单位的内部财务监督是建立风险控制体制的一个非常关键的环节。最主要的部分就是要改变过去的那种以手工操作为主的监督方式,用电子技术来改善我们的监督工作。加强在资金、资产以及支出等几个方面上的监督工作。

(三)完善事业单位的风险问责制度

在风险管理中,一个不容被忽视的环节就是要建立起一个完善的、科学的问责制度,在问责中一定要明确问责的主体以及问责对象,要明确的规定问责的具体情形以及具体方式。要明确的在事业单位中明确单位的负责人作为本事业单位内部的财务管理风险担当的责任人。

四、结语

目前我国事业单位的财务管理风险中依然存在很多问题,这需要我们从加强内部监督以及促进改革等几个方面来进一步完善我们的工作,这样才可以让我国事业单位更好的发挥其在经济建设中的作用。