中学财务管理存在的问题及对策分析

中图分类号:F275 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2011)06-0080-01

一、中学财务的管理工作

中学的财务管理是一个实现财务目标的过程,是学校经济活动能够取得最佳效益的基本途径。总体来说,中学财务管理和学校其他各方面的管理是存在其必然的内在联系的,学校财务管理是对学校各个方面的管理的货币表现以及对学校经济情况的反映。搞好中学财务管理工作,不仅能够为学校筹集到所必需的资金,还能够让资金在教育教学中发挥出更大的效益。

二、中学财务管理的现状

虽然,当前国家对教育的投入越来越多,但是学校财务管理存在不足仍是一个普遍现象,比如,财务管理体制不顺,机构不健全,产权关系不明晰,收支管理不规范等,尤其是当各个学校都热衷于扩大学校的办学规模、提高办学层次、提升教学硬件水平时,这一问题就显得更加的突出。

(一)对学校财务管理认识不足

在中学教育得到迅速发展的今天,对于中学的管理者来说,大多都将目光集中于学校的教学质量等方面,对学校的财务管理缺少应有的重视。同时,由于校领导缺乏财务管理的相关知识,对财务工作存在认识上的片面性,认为财务管理的工作仅仅只是记账、报账。再者,由于学校的财政拨款是有限的,而学校的事业又在快速的发展,需要大量的经费,此时,管理者只会将目光集中于如何募集更多的经费,而如何对经费进行合理的使用,以及如何使经费效益最大化这方面却认识薄弱。

(二)学校资金预算规划不强,不科学

某些学校对于各项经费,在使用时没有事先的预算,缺乏对资金的统筹安排,由此造成经费的使用存在很大的盲目性,使得有限的资金不能用在刀刃上。有的学校已经有一个全年的收支预算,但是对于预算的编制内容做的还不够具体,可行性方案做的不够细致,预算缺乏实际的执行可操作性,使预算仅仅只是一个摆设。还有就是,学校对于资金的整体预算和各部门的预算之间存在不统一的状况,使得预算同样难以执行。

许多中学对于预算管理并不重视,同时,学校领导及各部门对于预算的参与也相对不足,认为收支预算是学校的事情,而自己只是被动的接受各项指标的分配,需要支出项目时向学校打申请报告即可。另一方面,所提供的预算,基本都是依赖过往的经验以及前一期的数据来设定的,导致缺乏有效的变动,使得预算报告与实际数据之间出现很大的差异。学校预算的下达通常都具有滞后性,而此时,学校的经济业务已过去了一部分,造成部分预算已经成为了滞后预算,导致与预算的初衷相悖。

(三)财务分析能力不强

一些学校其财务分析仅仅限于简单的收支分析,缺少对学校资产以及经费使用动态过程的关联性分析,导致学校所承担的基本职能不能通过财务相关分析反映。同时,财务分析也不能很好地体现在学校发展基础设施建设的过程中,没有对重大资金投入进行很好地规划,分析,总结。

三、提升财务管理水平的对策

(一)健全学校相关体制,建立完善的制度

要实行统一领导,统一管理的财务管理体制,加强对财务工作的领导,设置独立的财务机构,明确机构负责人。要在学校中建立健全的各项制度,以此来管理规范财务工作中所存在的问题。当下,必须重视财务工作中以下制度的建设:预决算制度、财务公开制度、资金管理制度、民主理财制度、专项资金制度、结算和转账制度、往来款项制度、收支两条线制度、收费许可证制度、固定资产制度、票据领用审批制度、政府采购制度、基本建设制度、内部审计制度、会计档案保管制度等。同时需注意,在建立健全财务管理体制制度过程中要与各自学校的实际情况相结合,从而保证制度的实用性以及有效性,真正将制度落实到实处,并依据公共财政改革要求适时修订和完善。

(二)从意识上重视财务管理

学校财务管理水平的提高离不开领导的支持,这就需要学校领导转变观念,将财务管理工作摆到与教育教学工作同等重要的位置上来,提高财务机构的设置层次,加强财务人员的培训,建立财务人员的奖惩制度,同时也要加强对于预算工作的重视,要严格的按照预算相关规定实施,摒弃过时的方式方法,健全财务机构,配齐财务人员,保证财会人员年龄结构、学历和职称结构相对合理。

(三)防止资产流失,重视学校资产的管理

对于学校固定资产要有计划地购进,并遵循公平、公开、公正的原则,严格执行政府采购。在资产配置后还需要做好对于资产的管理工作,落实岗位责任,配备专门人员,负责学校的各类资产的验收入库以及保管等工作。要利用好先进的资产管理软件,建立起不同的资产平台,对资产从购置到处置进行入册登记,做到账实相符。

(四)强化会计基础工作

要严格按照相关制度法规设置总账明细账,进行会计核算,加强往来资金管理,提高资金使用效益。中学财务管理已经渗透到了中学工作的各个方面,为保障中学的健康发展起着至关重要的作用。只有狠抓财务管理,从管理中要效益,科学合理地筹措安排好各项资金,厉行节约,发挥资金最大效益,才能够进一步提高教育经费的效益,从而保证学校资产的安全完整,更好的服务于教育教学。

作者单位:山东省实验中学