如何加强消防部队的财务监督

一、现有消防部队财务监督手段

目前,针对消防部队的财务监督方法主要有各级消防部队内部的会计监督和内部审计监督的内部财务监督以及国家财政和社会审计机构进行的第三方监督三种。

其中,会计监督属于最主要的监督办法,它主要是由各级消防部队内部设置的会计部门,按照相关的制度和规定,对于部队各项财务收支、账目进行的监督。

而内部审计监督,则是各级消防部队的审计部门,根据单位情况,对单位的经济往来进行的再监督,它不仅监督的是经济活动,同时也是对会计部门的一种监督。

第三方监督,属于外部单位针对消防部队财务的监督,主要来自于财政和社会审计机构。前者是因为消防部队属于国家事业单位,一切经费都有赖于财政部门的拨款,因此必须接受财政部门的审查其合理性;后者属于消防部队委托,针对一些重大的开支,在进行前后和过程当中,会通过第三方机构,如会计师事务所来进行项目审计监督,以保证资金的使用效益。

二、目前消防部队财务监督存在的问题

1.相关财务监督制度不完善

目前,针对消防部队的财务监督,无论是外部的国家相关法律法规还是单位内部制定的相关制度都不够完善。首先在相关法律法规上,没有一个明确的制度,针对财务监督的内容、范围、手段等各方面都没有明确规定,只能依靠别的系统中涉及到的相关规定来作为参照;其次消防部队内部的监督机制要么是针对上级单位的要求,要么是自己内部根据相关制度制定的。存在很大的不严密性和可操作空间,因此在这种情况下就会导致监管不力,内控不严的问题。

2.监督岗位缺少独立性

虽然按照规定,各级消防部队内部除了会计监督外还需要有审计部门进行审计监督,但是目前很多消防队伍中,审计部门和会计部门是不分离的,往往审计工作也都由会计人员“兼职”,自监自查,使财务监督的作用无法正常发挥。

3.财务监督执行不合理

正常合理的内部财务监督是对自身的监督,而目前消防部队中在监督的过程中,往往是上级对下级的监督;并且在监督中更侧重过于事后监督,而缺少了对预算的管控;很多监督工作都是根据情况进行临时的、专项的监督,而不是作为一种工作常态。

4.缺乏创新

现有的内部监督中,很多财务监督相关人员工作中存在惯性思维,对新事物接受程度不高,更倾向于采用原来的老旧的工作方式和手段,对监督工作无论是在制度上还是方法上缺少创新,无法满足目前对消防部队财务监督工作的要求。

三、加强消防部队财务监督的途径

1.完善相关财务监督制度

加强对消防部队的财务监督工作,以事业部门监督为基础,以充分发挥财务部门的监督职能为核心,纪检部门和审计部门协调配合,制定完善财务监督制度,明确职责分工、监督内容、监督方法以及相关问责处罚等条例,使得监督工作,有法可依、有章可依,降低财务监督成本,提高监督效益。

2.提高财务监督工作人员的素质和意识

财务监督工作的相关要求能够合理执行,与会计和审计人员的工作素质以及监督意识息息相关。如果负责监督工作的人员不能认识到财务监督工作的重要性,不能够重视起来,在进行监督时必然无法严格执行,导致工作疏漏。因此,必须树立和加强财务监督意识,通过业务培训和思想工作,来加强现有财务监督工作人员的素质和意识,同样也要培养一批高素质、业务能力强的相关人才,安排到财务监督岗位上来。

3.增强财务监督岗位的独立性

按照规定不相容的岗位进行分离,明确各个岗位的职能和分工,合理设置消防部队内部的财务岗位,财务与审计分离,严格保证财务监督工作的独立性;同时,也要增加财务管理的透明度,使各部门能够相互配合、相互制约。

4.合理安排财务监督工作

首先,要进行合理的预算管理,定期跟踪预算方案的执行情况,避免无预算、超预算开支,制定完善经费预算的报告和评价制度,确保每一笔资金都能够有迹可循,落到实处,严格控制预算的使用。

其次,实行真正的自我监督,各级消防部门做好自己部门的财务监管,充分保证财务监管工作的自主性,上级部门可以根据情况对下级进行监督指导,定期接受工作汇报。

然后,对财务监督工作进行一般化和重点化相结合,即在没有重大项目开支或经费使用的情?r下,要建立日常的监督管理机制,保证日常开支也都处在监管之下;一旦出现重大项目开支时,则进行专项的集中的监督,及时追踪经费使用情况。

5.进行财务监督工作创新

消防部队作为事业单位,其工作主要在于为社会服务,因此需要把握好外部监督这一条线。在外部监督中,可以通过对财务监督的相关要求和责任的宣传,在装备器材采购、购买服务等经济事项实现外部监督,来加强对自身财务以及财务监督工作的约束和促进。

6.采用财务信息管理系统

随着信息化和网络化时代的到来,财务监督工作也面临着更新的发展机会。目前,各种财务管理、预算管理等系统的开发升级,给财务监督的实时跟踪和监控提供了可能,每笔经费的开支,首先需要提提交到系统进行审核,审核通过后方可使用;需要报销的项目,需向系统提交相关票据证明,方可进行报销,各种账目通过电子方式进行往来。消防部队可以充分利用这些网络化和信息化的技术和成果,来提高财务监督的效率。

四、结束语

本文通过对消防部队的财务监督方法进行研究分析,发现了其存在制度不完善、岗位分工不明确、执行不合理以及缺乏创新等问题,并针对这些问题提出了完善制度、提高相关人员财务监督意识、增强监督岗位独立性、合理开展监督工作、工作方式创新以及采用财务管理信息系统等6各方面的建议。由于本人能力有限,研究存在一定局限性。