健全医院财务货币资金控制内部控制管理的思考

随着我国卫生体制的不断改革,医院中所涉及的经济活动的不确定因素也在不断增加。因此,要想将安全、高效的管理的货币资金,医院必须通过加大对内部控制的管理力度,实现对医院经济的管理。建立健全完善的医院内部控制制度对保证医院稳定持续发展和获得经济效益具有重要意义。另外内部控制是医院保证医院财务收支合理合法、会计资料真实可靠、维护医疗设备和财产安全的重要制度,也是提高医院自我协调、监督检查的控制体系。因此,医院要想正常的运转下去,必须保证货币资金内部控制达到资金的完整性、合法性、真实性、效益性。本文将阐述健全医院财务部门货币资金内部控制的具体措施。

一、货币资金的内涵和内部控制的意义

(一)货币资金的内涵

货币资金是指医院现实所拥有的银行存款、现金和其他形式的货币资金。银行存款是医院存放在开户银行中可以随意支配使用的货币资金,而现金是指由医院的出纳人员统一保管的货币资金,另外其他形式的货币资金是指银行汇票、银行本票、信用证存款等形式的货币资金。

(二)货币资金内部控制意义

1.医院中的货币资金的内部控制管理之所以重要,是因为货币资金是医院医疗活动顺利进行的条件。如果货币资金管理混乱,那么医院就不能及时发放薪水和福利,也不能正常购置医疗设备和医疗日常用品,甚至还会出现贪污腐败的现象。因此,完善货币资金的内部控制既是医院正常运转的基本要求,也是医院的责任。

2.货币资金的主要特点就是流动性大。由于货币资金是财富的象征,同时也极易将其转化为任何形式的资产,因此,在保管中存在很大的风险性,如果一旦发生盗窃、挪用、短缺或其他腐败行为很难被追回。因此,货币资金的流动性管理对医院的资金周转有很大的影响。由此看出,加大医院货币资金管理对于维护财产安全、促进医院更好发展具有不可磨灭的意义。

二、医院货币资金管理内部控制存在的问题

(一)内部控制和监督机制不够完善

医院内部控制制度的不完善主要体现在以下两个方面:首先,医院在货币资金和内部控制方面缺乏一套完善的内部控制体系,当下有的医院内部甚至并没有设立内部监督审核机构,这造成医院的内部控制出现紊乱的现象。其次,目前大多医院内部审计部门的工作核心依然停留在审核医院日常流水账目与财务报表当中,很少涉及健全货币资金内部控制制度和与货币资金相关的控制措施,这使得医院内部的监督管理机制不能发挥实际的作用,起不到监督检查的效果。

(二)贯彻落实内部控制制度的执行力度不够

医院货币资金的内部控制工作中,相关工作人员起到的作用是巨大的。即使医院中建立起来完善的内部监督体系。但如果工作人员的执行力度不够,就会造成内部控制效果不理想的结果。就大多数医院来讲,其内部建立起了详细的货币资金内部控制制度,并且也有很详细的关键控制点的具体措施。但是,由于医院内部的工作人员工作热情不高昂,工作态度不认真,对内部控制的重要程度认识不够,在内部控制制度的实际执行当中存在着有章不循的现象,这就使得货币资金内部管理的落实效果大大降低,另外,也给医院货币资金的内部管理带来很大的障碍。

(三)工作人员岗位设置不合理

理论上,医院的应收应付、票据管理等款项往来应交给专人负责。但实际上,在一些医院的财务工作中,存在着身兼多职的现象。并且各个业务负责人之间缺少基本的职责分工,种种现象都会由于职责分配不清晰引发各种财政纠纷,非常不利于工作人员之间的团结协作,大大降低工作效率。这些现象都是制约医院货币资金内部控制水平提高的重要因素。

(四)财务会计人员的专业素质有待提高

随着新医院会计制度和财务制度的颁布和实施,对医院的财务管理人员提出了更高的要求。但由于医院中大部分财务管理人员自身业务能力不高,接受新型会计核算方式的能力不强,另外,医院对基层会计人员的继续教育情况也不够重视,由此导致了医院会计核算体系医院处于相对落后的水平。而恰恰是这些基层的会计核算管理人员在对医院的货币资金管理起着关键的作用,因此,加大对会计人员专业的培养力度刻不容缓。

三、健全医院财务资金内部控制应采取的措施

(一)增强医院管理层面的内部控制的意识

医院的管理层要树立对货币资金的进行内部控制的意识,加大对货币资金内部控制的重视程度,在医院内部建立完善、规范的内部控制的相关组织机构,并且明确相关工作人员职责,建立科学有效的内部控制制度,为建立健全医院货币资金内部控制营造良好的环境,最大限度的实现“各司其职”的工作氛围。

(二)完善内部控制监督检查机制

医院领导层的态度决定了整个医院的工作氛围。一样领导需要把加强内部控制监督机制作为建立健全货币资金内部控制的重要环节。具体措施有:建立职责明确的内部审计部门,保证监督部门的独立性和执行力度,加大内部审计的工作范围,有效的结合事前监督、事中监督、和事后监督,除此之外还要加大日常监督和专项监督的力度。另外,医院的内部监督是一个需要不断完善和发展的过程,因此医院要根据医院所面对的实际情况对内部控制制度进行合理的调整,以适应最新的会计制度和最新的内控控制的目标。最后医院需要形成一套相互制约、互相检查的货币资金控制制度,只有这样,再能最大限度的提高医院的财务管理水平,实现医院长久稳定的运转。

(三)加大医院财务队伍的建设力度

21世纪最缺的就是人才,医院也不例外。医院中需要培养一批业务能力强、政治觉悟高的人员来担任财务管理工作,这是保证医院货币资金安全性的首要条件,也是医院管理中的重要工作。业务能力较强是针对那些掌握系统的财务管理知识并且具有突出财务管理才能的人。所谓政治觉悟高是指那些能够在日常财务工作中秉公办事、工作踏实、不徇私情的人。只有将人的素质提高了,才能保证将钱币管理的好。如果让那些自我约束能力差、道德认识浅薄、专业素质低的人接受财务管理的工作,那么就会出现各种徇私舞弊、贪污受贿的情况。因此,医院需要加大人才培养的力度,不断提高会计人员的素质,重点培养综合能力强的人才。

(四)做好工作人员职务相分离,合理设岗

合理安排会计的工作岗位、出纳岗位,这是会计核算有效进行的基本保障。货币资金的授权批转、会计记录和手续办理以及其他与直接支付有关的业务的职责必须相互分离,不能一人多岗、身兼数职。另外岗位设立以后医院需要要求各个相关人员各司其职,相互制约,例如,出纳在管理银行存款收支、保管的同时就不能担任监管档案保管和稽查工作,以此来保证财政的安全性。

四、结语

综上所述,医院中货币资金内部控制当下还存在很大的问题,例如,内部控制制度不完善、人员工作分配不合理等。因此,针对种种情况,医院需要采取有效的管理措施,按照新的会计核算制度的要求,努力建设完善的货币资金内部控制制度,这不仅是医院正在运转的需要,也是广大社会的要求。相信未来医院的内部控制制度会更加完善,内部的货币资金管理会更加严谨。