高校财务管理问题探析

中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)010-0-01

一、前言

高校的教学活动质量直接影响到国家知识储备工作,对经济发展和社会进步有着直接的影响。高校是我国教育体系中的主体,其财务管理工作是高校教育工作的重要组成部分,与高校的教学活动、科研活动和后勤管理工作有着密切的关系。因此,高校的财务管理工作在高等教育事业当中占据着举足轻重的地位。

随着高校教育体制改革工作的不断深化和发展,高校办学经费来源不再仅仅依靠政府财政拨款,而是形成了事业收入、经营收入、捐赠和融资等多种方式并存的模式。高校将自主承担财务管理任务和责任,并要对高校自身的经济责任负责,不能将经济责任转借给政府或者教育部门。因此高校要重视自身财务管理工作的质量,要积极了解财务管理工作中存在的问题,优化资源配置,提高高校资源的使用效率。

二、高校财务管理工作的现状分析

(一)预算管理模式不健全,预算计划执行力度不够

部分高校的财务管理工作并没有根据??际情况和财务要求开展,并没有针对实际情况编制财务预算计划。高校中的部分部门忽视实际情况,在预算经费申报工作中存在盲目申报和攀比现象,任意放大了财务预算数额,这样就直接影响到预算计划的真实性和客观性,不利于高校财务管理人员优化配置教学资源,对提高资源的使用效率有消极作用。其次,部分高校采用零基预算法开展预算管理工作,忽视了以往预算管理信息的重要性,部门浪费问题比较严重,预算精细化管理不够。同时,由于预算计划难以精细化,因此部分资金难以落实到具体的项目和部门上,对预算计划的执行力度不够,影响到预算管理工作的顺利开展,加上预算审批手续繁杂,审批时间较长,因此预算计划流于形式,不利于优化高校财务管理工作。

(二)经济决策科学性不足,会计制度不完善

部分高校的财务管理工作忽视了管理会计和财务会计之间的关系,并没有将管理会计与财务会计联系起来,因此高校在开展经济决策过程中缺乏必要的财务信息依据作为支持。同时,高校财务会计中的相关准则的要求不符合当前高校发展的要求,高校在开展经济决策过程中难以将发展战略与目前的财务情形结合起来,并没有将战略目标与财务管理目标联系起来,难以平衡当前利益与长期利益之间的关系,不利于高校战略目标的实现。其次,部分高校的财务管理体制并没有根据国家体制改革要求开展,并没有及时更新财务管理观念,忽视了会计制度对财务管理工作的重要性。部分高校并没有根据会计准则的要求做好会计事项处理和会计要素计量,没有及时做好会计信息披露,高校财务管理工作的公开性和透明度不够。

(三)内部控制机制不健全,监督工作缺失

高校财务管理工作的顺利开展需要有健全的内部控制机制作为条件和保障,但是部分高校并没有意识到内部审计工作对财务管理的作用,忽视了审计工作的重要性,没有建立健全内部控制机制,高校财务管理人员并没有根据内部控制制度对财务活动实行全程监督。同时,部分高校的财务审计工作多由兼职人员担任,内部控制工作的独立性难以得到切实的保证。此外,部分高校虽然建立了内部控制机制,并制定了较为完善的内部审计制度,但是其内部审计工作的流程不够规范,审计工作的随意性较强,审计工作的责任制度不明确,因此难以真正发挥内审部门的作用。

三、高校优化财务管理模式应该采取的措施

(一)重视预算制度,强化预算管理

高校要想优化财务管理模式,首先就要重视预算管理工作对提升财务管理工作水平的重要性和作用,要更新预算管理观念,以收支平衡为原则建立健全预算管理制度。高校要提高预算管理制度的合理性和科学性,建立科学的预算定额和支出标准,并要充分了解各个部门和单位的工作情况和性质,并根据各个部门和项目的实际情况开展预算审核工作,以便提高预算管理工作的客观性,进而确保高校财务预算工作的质量。其次,高校在预算管理工作中要尽量减少预算赤字与实际预算之间的差距,充分调动学校各个单位节约开支的积极性和动力,将学校财务管理目标细化到具体的各个部门,以便提高各部门财务预算管理工作的责任心,进而增强财务管理工作水平的提高。

(二)完善会计制度建设,管理会计和财务会计并重

管理会计工作主要是为高校开展经济决策提供必要的财务信息,其职能主要有预测、控制、考核、决策和规划等;而财务会计工作主要是反映高校的财务状况和现金流量等重要情况,为高校管理者了解财务状况提供必要的条件。因此,高校要优化财务管理模式,就要不断完善会计制度建设,充分重视管理会计和财务会计的作用,并将两者紧密结合起来。同时,高校要重视会计核算制度建设,重视会计核算对财务管理工作的作用,规范会计核算流程,提高会计核算工作的质量和效率。

(三)提高财务管理人员的专业性,完善财务监督机制

高校财务管理工作的顺利开展离不开财务管理人员的具体执行,因此高校要优化财务管理工作的水平,就要不断提升财务人员的专业性,提升财务管理人员的核心能力,重视创新和人才培养工作。同时,高校可以定期开展财务知识学习和培训工作,可以建立健全总会计师制度,积极组建高素质的财务管理团队,定期调整财务人员的岗位安排,鼓励财务人员不断深造。此外,要建立健全有效的监督机制,提高高校财务管理工作的透明性和公开性。高校要积极完善高校财务运行机制,协调好统一领导和集中管理之间的关系,明确财务管理责任,将财务管理责任落实到具体的部门和人员上,提高财务管理工作效率,规范财务监督程序,可以建立财务信息管理平台,对高校财务管理活动进行静态跟踪和动态监控,并将财务信息录入信息管理平台中,实现财务信息资源共享。