基于财务视角的政府采购监督管理

一、我国政府采购行为的现状

我国政府采购监督体系还不够完善,监督管理工作的权利还需要进一步规范。根据我对《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关知识的理解,政府实现集中采购,能够使监督管理部门的作用充分发挥,能够对政府的采购活动、采购程序等各个方面实施有效地监督与管理。《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》在一定程度上对采购程序进行了规范,并将其提升到制度层面上,但实际上,监督部门没有对所有的政府采购行为进行有效地监督,对一些分散性的采购行为并没有监督管理到位。并且,在现代社会发展中,一些地方性政府还在使用“集中采购代理机构”,该结构虽然存在明确的职责划分现象,但却直接、间接的降低了监督主体、监督对象的作用,从而引导一些腐败现象的产生。

二、基于财务视角的政府采购监督管理措施

基于以上对政府行为监督力度的分析,为了对其合理改善,需要建立完善、规范的政府采购行为制度,保证能够在制度层面上得以改进。我国政府一直坚持科学发展,对政府的采购行为进行监督,不仅能够提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,而且还能够保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。因此,基于财务视角下,需要提出相关的管理措施,做好政府采购监督管理工作。

(一)完善相关的法律法规

为了提高政府采购行为的监管力度,在具体执行期间,需要为其建立完善、健全、规范的政府采购行为规章制度,在制度层面上,能够对政府的采购行为进行控制与约束。政府的采购活动是政府行为的表现,没有将利益作为重点,如果采购资金比较大,一些采购人员、供应商就会受利益要素的影响,出现一些违法现象。在这些要素中,政府就要从两方面进行改善。一方面,由于政府采购活动需要有多个部门、多个人员来参与执行,与人民的切身利益存在紧密联系,因此,需要?制详细、规范的法律制度,保证能够利用制度对政府采购行为流程、采购细节等各个环节进行约束、制约,这样不仅能对一些违法行为进行惩罚,还能使当事人的合法利益得到有效保障。另一方面,对政府采购的相关法律法规制度进行宣传、引导,提高执行人员的法律意识,以良好的法制观念、采购管理水平为其建立高效的采购管理体系。

(二)加强政府预算管理

预算管理工作在企事业单位中发挥十分重要的作用,能够促进内部管理手段的初步形成。预算管理工作主要对预算实施编制、执行、监督等工作,保证经营目标的充分形成,为了促进政府采购行为的规范性,在具体工作过程中,首先,要对采购计划实施编制工作,不仅要确定出合理的采购价格,还要打压一些违法行为,促进采购价格、采购行为的规范性与合理性。然后,对采购预算工作实施监督,合理监督采购人员的违法违规行为,实现监督工作的优化性。最后,对于一些没有按照预算流程组织的政府活动或者一些拒绝拨付行为,都需要对相关人员的违规行为进行追究。

(三)提高政府的采购透明度

对信息进行公示,保证政府行为执行的透明性。信息公示能够在较大程度上提高政府采购的透明度,使人民群众对政府更信任。同时,政府还需要对采购活动中的时间安排、招标物以及参与单位的违法行为进行监督,这样不仅能提高政府采购活动的公信力,还能节约大量的财政资金。

(四)加强对内部审计活动的监督

对采购人的审计工作、政府的采购活动进行监督。政府的采购活动包括多个环节,所以,相关部门的工作人员在监督期间,要充分掌握财务、法制等各个方面的知识,保证多个执行部门能够对政府的采购活动实施有效监督。对于政府的监察部门、审计部门以及会计部门等,需要相互配合参与到监督工作中,并对采购活动中的相关流程、相关细节等各个方面进行监督、考评,这样不仅能解决采购活动中的浪费现象,减少一些违规行为的发生,还能降低采购成本,提高财政资金的使用效益。

(五)扩大政府采购范围

对政府的采购范围不断扩大,能够在一定程度上提高采购工作的实施规模。我国政府规定,政府使用的采购方式、采购货物的种类是有限的,一些资金投入较大的项目,并没有将其纳入到采购范围内。国家对政府采购行为的规定,是要求通过规模性发展降低采购成本,促进经济效益的稳步提升。但实际上,一些政府的采购规模比较小,没有达到降低成本的目的,却增加了成本的使用。基于这种情况,需要从三个方面进行改善。第一,要不断扩大政府的采购范围,使一些商品的准入门槛降低,对一些投资金额比较大的项目,要将该项目尽可能的纳入到政府采购工作中。第二,提高政府的公共职能,促进政府的购买性支出尽可能地纳入政府采购中去。第三,对政府采购的货物规格、参数等内容进行合理调整,在满足采购人需求的情况下,保证更多的商品能够参入政府采购的活动之中。

三、结束语

在财务视角下,为了进一步做好政府采购的监督管理工作,不仅要建立完善的内部监督管理制度,促进采购活动、执行程序的合法性和规范性,做到相互制约、相互监督的作用。还需要按照国家的财务管理制度,对采购活动中的违法行为追究相关人员的法律责任。