探究单位财务报销制度的改进措施

财务报销是企事业单位经济管理的重要内容之一,我国现行财务报销制度亟待改革早已经取得共识,但是财务报销制度本身不完善,有法难依的问题却不能很好的解决。领导签字与会计监督难以有效并行,很多企事业单位会计监督形同虚设。我们需要建立了一个既能让国人认可,又能更好的实现行政管理部门预算管理体制的实施,加强对财务报销制度的管理。

一、概述

审核报销是会计核算工作的首要、重要环节,是保证会计资料真实、完整的重要手段。会计集中核算工作正在逐步执行和完善,各核算单位大大增加了对原始票据的审核工作,审核工作的好与坏对会计核算过程、会计资料质量都起到至关重要的作用。但在实际工作中,经常出现报销手续不完备,经费业务支出项目与发生的事项不相吻合等现象,给国家造成直接经济损失,危害极大。

二、新会计制度下事业单位财务报销制度存在的问题

1财务报销制度不健全

受传统事业单位会计制度的影响,现阶段很多事业单位领导对财务制度体系建设的重视程度不够,相应的财务报销相关制度建设也较为落后。一方面表现在没有能够与时俱进,结合新会计制度和单位实际,修订相关的财务报销制度,使得现阶段仍存在“穿旧鞋走新路”的现象,在?绦泻吐涫捣矫娲嬖谘现氐闹秃笮浴?

2财务报销凭证存在失真现象

近年来我国发现和查处了很多事业单位工作人员的违纪违规问题,这其中有很大一部分都存在违规报销发票、用假发票套取国家资金的行为。发票作为事业单位采购报销的唯一凭证,其真实性和规范性严重影响着财务报销制度的顺利实施。虽然中央“八项规定”、“六条禁令”力度空前,使得“三公经费”开支得到很大程度的控制,但是存在的问题还是严重影响经济社会健康稳定发展。

三、财务报销凭证失真的表现的原因

1财务报销凭证不完整

主要表现在报销凭证填写得不完整,填写人未按照相关规定,按顺序、逐栏、全联一次性填写套写报销凭证,漏填、少填、不填的现象屡见不鲜。在笔者的工作过程中,就经常发现某些员工上交的报销凭证票据填写不符合要求,报销凭证不完整等情况。这对报销会计信息的准确性带来了消极影响。

2财务报销凭证不真实

主要表现在报销凭证上所填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不相符合。某些人将按规定的个人自费项目在开具票据时篡改为合法的报销项目(例如,将手机、化妆品等个人开销项目列为单位办公用品、差旅费、招待费等),移花接木,通过欺骗的手段报销列支。这是目前各单位比较容易出现的问题,给单位带来了很大的危害,造成了很大的损失。

四、内外监督,完善内部控制体系

1《企业内部控制规范》的颁布

2010年4月,国家颁布了《企业内部控制规范》,为建立完善的内部控制体系提供了规范的依据,事业单位可以借鉴,设置详细的财务管理制度和会计核算流程,使内部控制系统化、流程化、规范化。用完善的内部控制制度约束财务行为,规范资金使用的合理性,减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。

2规范发票报销行为与手续

规范接待费报销要实行相关制度,附正式发票和接待费用结算清单,且每张发票都要有经手人、审核人的签名,车辆维修要有审批单,发票票面金额超1000元的,应有经手人、财务人员、分管领导、主管领导签字,且报支时要实行转账,不能用现金直接支付。

五、建立网上报销模式的特征与优势

1财务报销流程的可视化

网上报销通过建立一个科学报销流程来驱动跨部门的报销流程运作,以保证网上报销运作的流畅性。每一个授权单位都可以在一个时间点登录网上报销系统,随时查看待办报销事项在整个报销流程中的运行程序,监察待办事项进入到了哪一个环节,还有哪一个环节等待审批。

2财务信息的实效化

传统的财务信息在业务发生之后进行记账、核算,是一种基于已经发生财务事项的事后反映,因而财务事项的信息反馈具有明显的滞后性。实行网上报销,在财务资金运作发生之后,网上报销流程即开始运作,财务信息及时、有效的反馈到网上报销流程中,传统的静态财务报表数据被实时动态财务数据更新。

3财务报销信息的公开透明化

财务信息化的网络报销流程中,得到授权的用户可以在线调阅、查询、对比各种网络报销信息。事业单位的会计核算、财务管理的规范性和透明性得以增强。在报销信息高度共享的情况下多用户、多部门、各级领导能够运用多种手段进行立体化监督,使得财务事项在全程得以监督。

事业单位的改革正在不断深入,这促进了单位的财务管理水平的大幅提升,为单位进一步发展奠定良好的基础。只要事业单位建立健全财务管理和内控制度,每个财会人员都能按规章制度办事,严格执行国家、部门有关财务管理和内控制度的法律法规,就一定能够将事业单位财务管理工作推进到一个新的层面。事业单位财务管理部门及人员应该深入研究我国事业单位财务管理现状与存在问题,创新事业单位财务管理策略,为我国事业单位财务管理工作的进一步发展提供借鉴与参考。