电子废弃物逆向物流分析

一、引论

(一)研究背景

十七大明确提出了建设生态文明的理念,将生态建设放到一个文明的高度,并将其作为统领我国今后经济社会发展的指导性战略,因此也就迫切要求我们转换经济发展模式,走一条可持续发展的道路,发展循环经济。

电子废弃物逆向物流是逆向物流的一个重要组成部分,其物流主体为电子废弃物,具有环境相关性高、经济价值高、回收利用率不高的特征,这些特征都对我国循环经济的发展有着巨大的影响。因此作为“尚未挖掘的利润源泉”的电子废弃物逆向物流越来越受到企业、政府和学术界的高度关注。通过实施逆向物流,对电子废弃物进行合理的处置,可以达到节约资源,改善环境的目的,有利于循环经济的发展和可持续发展战略的实现。

(二)研究目的和意义

1.研究目的

本文研究的目的在于:站在一个全新的视角,以现代物流理念为支撑,将我国电子废弃物的回收与物流、环境保护紧密结合在一起,构建起基于环境保护和物流合理化的电子废弃物回收物流系统,进而解决我国电子废弃物回收利用中存在的问题,在提高资源回收率的同时降低回收成本、减少环境污染,实现“规模化回收、科学化分类、专业化处理、无害化利用”.

2.研究意义

(1)本文汲取了逆向物流研究领域的经济理论知识,对电子废弃物逆向物流进行了较为详细和系统的分析,深化和拓展了其研究视角。

(2)本文通过成本有效性,对企业逆向物流建设和发展具有一定应用价值,促使企业合理构建逆向物流系统,进而促使企业和社会达到双赢的局面。

(3)本文具体分析电子废弃物逆向物流实施的各责任主体存在问题,提出应对和解决的办法,并有针对政府、企业和社会大众分别给出可行性建议,对电子废弃物逆向物流网络的发展具有实践指导意义。

(三)研究综述

1.国外研究动态

国外学者对电子废弃物逆向物流的研究较多,切入点各有不同,对具体的模型构建和算法上有一定深度的定性或定量研究,许多发达国家早在上世纪九十年代就开始立法规范和促进生产商对电子废弃物的回收处理。

国外许多学者上世纪90年代中期就开始运用数量分析和运筹方法对电子垃圾的回收处理进行逆向物流系统规划,其中有些研究也考虑到了成本收益等因素的影响。Shih(2001)、Sodhi(2004)以及Spengler(2006)等建立了基于线性规划的各种优化模型。Nagurney(2009)对逆向物流网络中回收物品的价格确定问题开辟了新思路,认为各个主体之间存在竞争关系,提出了含有再生回收的电子垃圾逆向物流管理的集成框架,利用变分不等方程(Variational inequality formulation)构造了包括电子垃圾拥有者、回收者、处理者和与不同回收材料市场相关的需求者的多层次电子垃圾再生网络,求解纳什均衡获得了各个层次之间竞争内生的均衡价格和产品流量。Lincoln D.Busselle等(2010)提出针对电子废弃物逆向物流建立的经济模型,输入各种不同类型的电子废弃物产品,如印刷电路板、同轴电缆等作为变量。各种输入可变,从而可以观察所选择的改变的经济敏感性。这个模型既可以用于整个美国大陆的分析,也可以用于分析一个独立的回收点。该模型展示了对现金流的分析,测定投资总额的内部回报率,并考虑了通货膨胀的影响。Bautista和pereira(2010)针对市政废弃物管理当中的逆向物流问题进行了研究。文中指出欧盟国家一般的废弃物收集系统由两个阶段组成。首先,市民将垃圾丢弃在特殊的收集场所,不同的废弃物存放于不同的收集容器当中。接下来,每一种废弃物被分开收集并运输到最终处理地点。目前的研究集中于这些收集点的定位问题。该文在收集点覆盖问题和最大收集点问题之间建立了联系,并分别设计了遗传算法和GRASp启发式算法来求解模型。最后,并利用巴塞罗纳的实际数据验证了算法的质量。

2.国内研究动态

我国针对逆向物流的研究起步已经初步取得了一定成果,但针对电子废弃物逆向物流的相关研究依然较少。

电子废弃物逆向物流研究方面:田军、冯耕中认为电子废弃物逆向物流是社会层面的问题,主要应该靠政府立法、政府补贴等社会化行为来实施。何毅、计国君从动力机制、经济效益、系统结构等驱动因素方面对电子产品行业中的逆向物流进行了分析,列举了建立电子废弃物逆向物流的益处,给出了三种电子产品逆向物流系统网络结构构建模式,并对相应的经济价值进行了计算分析。董锁成、范振军从电子废弃物产业化视角出发,分析了电子废弃物的发展态势,概括了管理体制上的不完善问题,如缺乏健全的产业政策系统,市场机制与产业不能有效衔接等。魏洁、李军、魏航对电子废物回收逆向物流模型进行了研究的基础上,提出了政府、消费者、生产者等在电子废弃物逆向物流发展中各自应当注意的问题。李定龙、杨瑞洪分析了电子废弃物的特征,对电子废弃物的回收利用技术现状及发展趋势进行了说明,给出了相应的建议与对策。

逆向物流网络研究方面:达庆利等(2004)、马祖军等(2005)、张华(2006)、刘文杰等(2008)等从回收物流网络的特征、性质等方面研究了逆向物流网络结构,综合分析将逆向物流可分为再利用、再制造、再循环和商业退货等形式网络,并讨论相关的逆向物流网络设计问题。米宁(2008)、马祖军(2009)、曹振宇(2010)、马丹祥(2010)等就逆向物流的网络模型构建方面进行了研究。

3.本文述评

(1)研究对象方面:我国对电子废弃物逆向物流的概念没有明确的界定,同时并存“废旧家电”、“电子电气废弃物”、“废旧电子电器产品”、“电子垃圾”等名称。现有研究中对电子废弃物逆向物流系统的研究则大多侧重于的政策的借鉴,也有部分对电子废弃物逆向物流系统构建、动力机制的分析,或给出对生产企业构建电子废弃物逆向物流系统的发展模式建议,针对电子废弃物的特点提出逆向物流模型的相对较少,大多都是从通用的逆向物流角度考虑。因此,根据电子废弃物的回收经济价值高、对环境污染严重等方面特点考虑基于电子废弃物的逆向物流网络模型,完善回收、分解、处理等多项流程对电子产品企业构建逆向物流具有参考作用。

(2)研究政策方面:关于逆向物流领域的研究是一个新的课题,最早兴起于国外发达国家,近二十年来理论研究己取得一定成果,近几年的实践中一些如通用、强生、IBM等知名企业,纷纷着手加强逆向物流领域的管理,降低由退货造成的资源损失,多方面的经济效益和社会效益逐渐体现出来。相比之下,当前国内尚无专门的系统化研究,还处在引进、借鉴阶段,创新较少。更令人担忧的是,但政府、企业和社会公众尚未意识到逆向物流的重要性,没有重视对这一方面的研究和应用,因此对逆向物流的实施和保障措施提出建议也是必要的。

(四)研究思路与方法

1.研究思路

本文建立在近年来政府、学术界、企业界对电子废弃物逆向物流的关注都不断提高的背景下,以电子废弃物为研究对象,对电子废弃物逆向物流活动进行了详细的分析遵循了理论归纳、问题提出、总结建议的研究思路。

第1部分:回顾了国内外对电子废弃物逆向物流的相关研究,阐述本文的研究背景,总结了相关理论和现有研究成果,指出其中存在的不足,提出本文的选题背景和研究思路。

第2部分:电子废弃物逆向物流的相关概念。分析了电子废弃物逆向物流的涵义、电子废弃物逆向物流与电子产品正向物流的关系、功能等相关理论。

第3部分:现行电子废弃物逆向物流的特点与存在的问题。总结了目前发展逆向物流存在的特点与障碍因素。

第4部分:电子废弃物逆向物流网络的建议。对逆向物流网络中政府、企业、社会公众各自的职责进行总结并提出可行性建议。

2.研究方法

(1)规范分析与仿真分析相结合。本文在研究过程中,将运用规范分析法,系统研究电子废弃物的功能、结构、模式等,同时运用仿真数据分析,建立电子废弃物逆向物流模型,分析具体的影响因素,在此基础上,对我国逆向物流的发展提出政策性建议。

(2)宏观与微观相结合。一是站在宏观的角度,或者说社会的角度,对逆向物流网络的政策制度进行了探索,并针对不同主体给出合理建议;二是从微观的角度,或者企业的角度来分析研究如何在既定的环境下选择一种最有效的逆向物流网络选址方式。

二、电子废弃物逆向物流的相关概念

(一)电子废弃物逆向物流的涵义

废弃物逆向物流:2001年由国家质量技术监督局发布的《中华人民共和国国家标准物流术语》对废弃物逆向物流的定义为将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等,并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。实施废弃物逆向物流可以实现科学合理的处置废弃物,避免浪费资源和污染环境。

根据废弃物物流的定义,本文将电子废弃物物流定义为:根据实际需要,对经过消费后基本丧失原有使用价值的电子产品进行收集、分类、加工、分解等,并运送到相应处理场所时形成的物品实体流动。在电子废弃物物流活动中,流体为电子废弃物附带相应的资金和信息等,流向、流量、流程、载体不确定,流动的目的是为了尽可能多地获取电子废弃物中的价值,并对其进行正确处置,减少或者避免资源浪费和环境污染。

(二)电子废弃物逆向物流与电子产品正向物流1.两者的联系。

电子废弃物是电子废弃物逆向物流的研究对象,电子产品是其对应的正向物流的研究对象,可以说两者是一个物品的不同物流阶段的不同形态。电子废弃物逆向物流与电子产品正向物流,两者相互联结、相互作用、相互制约,可以共同作用构成一个电子产品的开放式物流循环系统。因此,两者的联系为:

(1)相互补充。电子产品物流是为满足客户的需要而对电子产品的服务和相关信息在供应点和消费点之间的正向和逆向流动进行的计划、实施与控制过程。可见,电子废弃物逆向物流的信息对电子产品正向物流的各环节的正确性和合理性进行补充;电子产品正向物流的也是电子废弃物逆向物流实施的前提和要素,只有深入研究正向物流的特点,才能合理规划设计逆向物流的流动过程。

(2)相互交叉。同一产品的电子废弃物逆向物流和电子产品正向物流可共享物流渠道,正向物流的配送中心可以作为逆向物流的回收中心,在正向物流配送产品的同时,可以取回回收的产品,而正向物流的制造中心同样可以改造成逆向物流的再制造中心使用。

(3)相互依赖。电子废弃物逆向物流和电子产品正向物流的目的一致,都是为了节约成本,创造新的利润源。逆向物流依赖于正向物流,逆向物流是在正向物流运作过程中产生和形成的,逆向物流流量、流向、流速等特性是由正向物流属性决定的。同时,正向物流依赖于逆向物流,通过逆向物流可以明确产品的退货率、缺损率、零部件易损件、产品设计缺陷,从而使得正向物流的运作更加规范。

(4)相互转化。电子产品正向物流技术或设计不完备,电子产品质量达不到使用寿命等特性,都可能使电子产品变成电子废弃物,从而正向物流转化成电子废弃物逆向物流。电子废弃物逆向物流经过再处理、再拆解、再制造,恢复其使用价值,或挖掘其有用材料,又会转化成正向物流,被生产者和消费者再利用。因此,二者在一定条件下可以相互转化。

2.两者的区别。

电子废弃物逆向物流作为企业价值链中一个特殊的环节,与电子产品正向物流相比又有着明显的区别。

(1)两者运作的起始点相反,电子废弃物逆向物流的起点一定是电子产品正向物流的终点,但电子废弃物逆向物流的终点不一定是电子产品正向物流的起点。

(2)由于电子产品的特点,电子废弃物逆向物流产生的地点、时间和数量是难以预见,而正向物流按量、准时和指定发货点是其基本要求,并且在运输中可发挥规模经济效益。

(3)电子产品正向物流由于长期的积累,已经形成了一定的流动规模,而逆向物流由于电子废弃物数量少,种类多,分类杂,回收处理难度大,决定了电子废弃物逆向物流的缓慢性特点。

(4)逆向物流的处理系统与方式复杂多样,且电子废弃物对环境的危害程度,分解技术难题,使得处理选择众多,且方向不明,而电子产品正向物流由于管理和技术成熟,处理方式一致,但目前在产品设计和物流系统角度还未综合考虑逆向物流。

(5)电子废弃物逆向物流的处理费用明显高于电子产品正向物流,逆向物流很难形成规模效益,且检测、分类、处理难度大,效率比较低,人工成本高。

(6)电子废弃物逆向物流最终产品价格不确定,而电子产品正向物流最终产品已经相对稳定。

(三)电子废弃物逆向物流的功能

电子废弃物逆向物流除了具有一般正向物流的运输、储存、装卸、搬运、包装、加工、配送、信息处理等基本功能外,还有以下功能:

1.回收。

是指通过有偿或无偿的方式,将分散在社会各角落的电子废弃物,通过一定的途径有效地集中起来,运往进一步处理的地点。论文格式回收可以采用不同的形式,如企业集中回收,专业回收商、回收网点回收等。该步骤可能包括收购、运输和仓储等环节,在逆向物流总成本中占据相当大的比重。此外,在回收过程的存储和运输尤其要注意环境保护。因此,电子废弃物逆向物流网络应该尽量采用合并运输策略,注意环境保护。

2.检测分类。

检测分类是指本着资源节约和环境保护的原则,回收后的电子废弃物必须进行规范化的检测和分类。该步骤包括拆卸、破碎、检测、分类和仓储等环节。检测是指使用专门的仪器和技术,由专业技术人员对电子废弃物进行整件或零部件的检测,并对检测后的物品出示有关证明并进行标注。检测后的电子废弃物要进行相应分类,处理途径主要有下列几种方式:无质量问题并具有一定使用年限的旧电子产品送往旧货市场再销售;存在微小质量问题,通过升级、维修可重新使用,并具有一定使用期限的电子产品经维修后投入流通使用;存在很大质量问题,无法修复的,可运往拆解地处理;不再具有使用价值的电子废弃物进行最终处理,禁止流向市场。在对回收电子产品的质量进行检测后,确定合适的处理方案,并据此进行分类。早期检测和分类可以及早识别没有回收价值的废品,节省对无用废弃物的运输成本,但检测和分类需要昂贵的设备,只能在有限的地方设置,因而必须在两者之间进行权衡。

3.拆解加工。

拆解加工是指对于经过检验已到报废年限,或已经损坏无法修复使用的电子废弃物,可以通过拆解技术得到其中仍具有使用价值的零部件,并对材料进行分类。分拆后的零部件在改造升级后可以在旧货市场进行再销售,这可以有效提高资源的使用效率。该步骤可能包括清洗、零部件更换和重新组装等环节。专业的再制造设备需要高昂的投资,因而,在很大程度上决定着整个再制造物流系统的经济可行性。因此,一般要求回收数量较大且集中处理,以形成规模经济效应。

4.资源再生

资源再生是指对于分拆后无法再加工改造的材料,应对其中有价值的原材料进行回收,循环利用。为提高原料的回收率,加工处理企业应使用专门的设备、技术和专业人员,防低水平作业造成资源浪费和环境的二次污染。

5.再销售。

再销售发生在检测、拆解和材料回收等环节完成后,主要包括整机、零部件和材料的再销售。该步骤可能包括销售、运输和仓储等环节。再销售的后续性决定了回收后的电子废弃物必须首先进行规范化处理,而不是直接进入市场参与交易,这可以有效地保证再销售产品的质量和用户使用上的安全性。

6.无害化处置。

对于没有任何回收利用价值的最终废弃物应采用无危害、无污染的方法进行处置。由于电子废弃物中所含的有害物质种类繁多,因此,普通的填埋、焚烧技术不适用于电子废弃物的处理,需采用先进的技术手段和专门的设备进行预处理,然后采取相应的处置措施。该步骤可能包括运输、填埋或焚毁等环节。

三、现行电子废弃物逆向物流的特点与存在的问题(一)现行电子废弃物逆向物流的特点

电子废弃物逆向物流要比电子产品正向物流复杂得多,究其原因在于逆向物流比正向物流增加了许多复杂性和不确定性。电子废弃物逆向物流具有以下特点:

1.分散性。

电子废弃物可能产生于生产领域、流通领域或生活消费领域,涉及任何领域、任何部门、任何个人,在社会的每个角落都日夜不停地发生,正是这种多元性使其具有分散性。

2.复杂性。

电子废弃物产生的地点较为分散、无序,不可能集中一次向接收点转移,且电子废弃物的处理过程复杂,必须经过检测、分拣才能确定回收的流向,从而导致管理的复杂。

3.不确定性。

电子废弃物产生的时间、地点、数量难以预见,并且运输成本、存储成本和再加工成本都会随回收品情况的变化而改变,使得企业很难控制产品的回收时间与回收数量,导致预测和控制的不确定性。

4.缓慢性。

电子废弃物一开始数量少,种类多,不能马上满足人们的某些需要,只有经过回收、检测分类、拆解处理、资源再生、再销售等复杂的过程,才能转化成人们需要的东西,这个过程需要的时间决定了电子废弃物逆向物流的缓慢性。

5.价值的非单调性。

大部分电子废弃物对消费者已经没有价值,经过一系列的运输、仓储、加工处理、再销售等过程,使得电子废弃物重新获得它们的价值,即实现了价值的增殖。

(二)现行电子废弃物逆向物流的驱动因素

从企业的角度看,电子废弃物逆向物流形成的驱动因素主要包括四个方面:

1.法规强制。

经济全球化的推进让世界各国开始密切关注环境保护问题,许多发达国家已经通过立法强制来保证电子废弃物的合理回收、处理以及再利用,以法律法规作为强有力的保障措施。

2.经济效益。

企业通过电子废弃物的回收再利用,一方面可以减少生产成本、减少物料的消耗、挖掘废旧物品中残留的价值,直接增加经济效益;另一方面,可以在激烈的竞争环境中,提升企业的“环保”形象,改善企业与消费者的关系,间接提高经济效益。

3.生态效益。

由于垃圾填埋和焚化电子垃圾不但会造成资源损耗,还会造成环境污染,不利于生产活动的健康持续发展,故要求生产商对产品的整个生命周期负责,以节约资源、保护生态环境。

4.社会效益。

生产企业回收利用所生产的产品,符合社会发展的“绿色”思路,为政府分担环境保护方面的部分责任,从而有利于企业在社会中树立良好的公众形象,产生巨大的社会效益。

以上几种驱动因素在实际生产实践中往往是互相联系在一起的。例如,若增加电子废弃物的处理成本,则会减少废物的产生,产生生态效益和社会效益。

(三)电子废弃物逆向物流存在的问题

逆向物流活动逐渐受到业界的重视,并被认为是中国未来物流业发展的趋势之一,但由于目前我国的逆向物流业还处在摸索之中,而电子废弃物的价值未能完全挖掘,电子产品企业缺乏有效的激励机制和自律机制来建立逆向物流网络,专业化技术水平较低,政府对电子废弃物还未出台专门的法规环保法规确认回收主体,信息不对称等诸多因素,电子废弃物逆向物流实施困难。存在问题主要表现在以下几方面:

1.观念的问题。

观念上的问题主要表现为政府、企业和社会大众仍未转变观念,未确立逆向物流的思想。不了解逆向物流的重要性和必要性,对物流的推进放任自流,他们仅有物流的思想,而没有特别注意到逆向物流。站在企业的角度,很多经营者只看到了逆向物流的环境效益和社会效益,却没有发现逆向物流给企业带来的经济效益。大多数经营者是出于环保法规和社会公众的压力才实施逆向物流。其实,只要科学的管理逆向物流,实施逆向物流是存在可观的经济收益的。

2.法规政策方面的问题。

逆向物流的实施不仅是企业的事情,政府也必须加强逆向物流体制管理,构筑逆向物流建立与发展的框架,做好逆向物流的政策建设。尽管我国也一直在致力于环境污染方面的政策、法规的制订和颁布,但针对物流行业的还不是很多。从总体上来说,目前国内缺少相应的对企业逆向物流业务运作进行控制和规范的政策法规。

3.逆向物流管理技术上的缺乏。

实施逆向物流的关键所在,不仅依赖于逆向物流观念的建立,物流政策的制订和遵循,更离不开逆向物流技术的掌握和应用。我国的物流业还没有什么规模,基本上是各自为政,没有很好的规划,存在物流行业内部的无序发展和无序竞争状态,对环保造成很大的压力;逆向物流机械化的程度低;物流材料的循环使用上,生产设计的可重用性、可降解性比较差;逆向物流在自动化、信息化和网络化方面也缺乏管理。

四、电子废弃物逆向物流网络的建议

(一)对政府的建议

建立电子废弃物的逆向物流网络,激励企业开展逆向物流活动,同时促成供应链成员间的合作,政府的干预是必不可少的。政府应在以下几方面发挥宏观调控作用:

作为政府主管部门,在初期要以政府为主导,充分发挥带动作用,可以带动建立一些试点回收处理企业。随着市场的逐步发展,政府将倾向于在政策上给予鼓励和支持,发挥监督管理作用。政府应鼓励电子产品生产企业投资或多元投资建设废旧家用电器处理企业;鼓励和支持废旧电子产品回收处理的科学研究、技术开发以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用;鼓励开展宣传、教育和培训活动,提高整个社会对电子废弃物逆向物流的认识及重视。政府应针对电子逆向物流回收后形成的不同物品分别采取不同政策。

1.不能再利用物品。

作为公益事业,构建这类物品的逆向物流的成本应主要由政府来承担。可采取方式:

(1)通过税收等公共财政来支付一部分费用。政府在公共预算的时候就可以把这部分费用提前预算进公共收入,设为专项款,只能用于废弃物处理设施的建造和处理技术的研发等方面。

(2)通过社会捐助来支付一部分成本,并利用传媒的舆论强化公众责任感,培养公众的环保意识。因为这类物品的合理处置能给公众带来正外部性,所以政府需要大力加强宣传,使公众消费者明白自己只是投入了很少成本,就能得到很大的回报,同时也可以有效减少公众消费者产生的废弃物。反对一次性消费习惯,倡导绿色消费,在生产、生活领域实现资源循环利用。要求企业对产生的废弃物进行系统管理。

(3)改进技术,集中处理,减少成本。这类物品一般都是通过焚烧和掩埋来进行处理,而焚烧产生的烟雾和掩埋产生的臭气都会污染环境,进而使逆向物流成本大大增加。政府应组织相关领域专家进行研讨,考虑如何从整个社会的角度更合理的进行处置,也可以大力发展诸如沼气灯逆向物流技术,新能源等。

2.可直接再利用物品。

因为这类物品的逆向物流成本构成相对简单,成本也相对较低,私人收益和社会收益也是基本一致的,所以完全可以通过市场自身的有效运行来弥补企业成本。可采取方式:

(1)政府应保障市场机制的正常运行。通过市场正当自由的竞争,发挥市场在资源配置上的作用,通过价格机制,平衡成本和收益。

(2)在城市建设、街道布局中充分考虑运输通畅问题,努力解决城市交通阻塞等企业难以办到的社会性课题,降低运输成本。

(3)加强消费者节约资源和环保意识。因为这类物品一般都是有偿收购,所以可以增加消费者的回收主动性,并且有利于自然环境的改善。

3.可再制造物品。

在这类逆向物流中,成本构成较复杂,投入较高,供需不确定性使风险成本很大,并且像技术手段的改进带有的很强的正外部性和“搭便车”现象,使这类企业的私人收益和社会收益不一致,严重阻碍了逆向物流的建立。所以,政府在这方面应加强对企业的扶持和引导,降低企业的风险。可采取方式:

(1)财政补贴。政府可以把对实施逆向物流企业所征的税返还给企业,用于技术手段的研究开发,使这类具有正外部性的成本得到合理补偿。

(2)适当惩罚。对于那些具有“搭便车”思想,不实施逆向物流而造成环境污染后果的,按造成后果严重性大小给予罚款等惩罚。

(3)对企业进行正向引导。使企业认识到通过发展逆向物流可以提升企业形象、提高企业核心竞争力、降低产品成本、节约能耗、改进产品质量,从而增强企业发展逆向物流的积极性。

(二)对企业的建议

企业实施逆向物流可以获得降低原料成本、提高服务价值和核心竞争力等方面经济价值;又可以节约能源、减少环境污染,从而创造社会效益;实施逆向物流还可以塑造良好的企业环保新形象,同时是产品进入国际市场的需要。因此,越来越多的企业开始重视逆向物流的实施,希望通过对逆向物流的科学管理与运作为企业和社会创造价值。根据逆向物流的不同层次,主要从制造商、销售商、回收处理商三个层次提出企业的管理对策建议。

1.对于制造商,要始终贯彻生产者责任制,使得产品设计生产与回收利用紧密联系,促进产品环保设计和技术革新。因此,制造商要对产品的整个生命周期负责,自始至终应该承担大部分的废旧产品回收处理费用。

制造商的回收可以采取措施:采用有利于回收和再利用的设计方案;负责回收处理废旧电子产品,可以自行处理,也可以委托有资质的处理企业处理;建立一套电子废弃物逆向物流信息系统,进行信息共享来管理产品回收流程回收中心需要记录所有的产品信息;应向所在地省级人民政府资源综合利用行政主管部门提供本企业电子产品生产、销售、出口和对废旧家用电器回收处理方式等相关信息。

2.对于销售商,作为家电产业链的受益者,应当承担应有责任,充分发挥销售商店铺多、网络广、直接与广大消费者接触的优势,以实现废旧家电的有效回收。以苏宁、国美为代表的销售商在整个家电产业链中扮演了越来越重要的角色,流通领域利润在大幅上升。因此,销售商有义务也有能力承担部分费用。对于收购上来的废旧电子产品,将送到国家认证的废旧电器回收机构进行无害化处理。

3.对于回收处理商,要实行行业从业资格的严格审查,由国家对废旧电子产品处理企业实行资质认定制度。在目前的情况下,没有政府的支持,企业很难实现赢利,但随着法律法规和回收体系的完善、消费者环保观念的增强、社会再利用信息网络的健全,企业通过出售再利用产品进行赢利不是没有可能。因此,从长远来看,应考虑市场化运作的模式,让回收处理企业承担更多费用。针对具体不同品种的家电,可根据其自身特性,相应采取更为合适的回收机制。如某些家电及电子产品,有着较高的再制造价值(如可再利用的一次性相机、硒鼓等),可以重点考虑选择让生产商建立自营方式的回收处理系统;当废旧品再利用和再制造比率相对较低(如因技术进步淘汰较快的电脑,手机等通讯类产品),结合环保法规要求可以考虑选择通过行业联盟建立联合经营的回收处理系统;当废旧品的再制造比率很低(如到达生命周期的电视、空调等家电类产品),生产商自建回收处理平台是没有动力的,因此可以考虑第三方逆向物流平台的回收处理系统。

因此,企业要积极参与到逆向物流相关的技术研发中来,构建逆向物流信息网络平台,使企业真正享受到逆向物流带来的长远效益。

(三)对社会公众的建议

1.对消费者责任主体的建议:对于广大消费者,一开始不可能实行有偿回收。如果要求消费者一开始就承担回收费用,则大部分消费者会选择将废旧电子产品卖给不法商贩以逃避费用。所以,环保部门和媒体应联手对消费者进行宣传教育,使消费者提高认识,并鼓励消费者购买那些承诺将来回收废旧产品的厂商的产品,同时鼓励消费者将废旧的电子产品交(售)给家用电器经销商、或售后服务机构、或有资质的合法的回收处理企业,并规定消费者不得擅自丢弃或从事拆解活动。有资质的合法的回收处理公司在收到消费者的废旧电子电器时。应根据废旧电子电器的具体情况,支付消费者不同的回收费用。随着消费者环保观念的增强,可以过渡到无偿回收,最终过渡到消费者作为产品消费的受益方之一在回收处理产品时需要支付一定比例的回收处理费用。

2.对行业协会的建议:可发挥行业协会的积极作用,通过加强与企业的交流与协作,及时制止企业的违规行为这样可以克服法律惩罚的延时性和条款不足带来的机会主义的问题,提高惩罚幅度。

3.对公众意识的建议:可形成公众绿色消费观念。绿色消费是既没有污染,有益于身体健康,又有利于生态平衡的消费。绿色消费作用重大,它不仅注重满足人的现实生存需要,还满足环境保护的需要。当前我国的环境保护意识相对薄弱,绿色消费观念有待普及,己经成为电子废弃物逆向物流方面的重要障碍。广大公众形成了绿色消费的观念后,必然对广大电子企业和政府行为产生巨大的影响,特别督促电子类企业改进自己的技术,降低电子产品废弃物对环境的污染,构建自己的电子产品逆向物流系统,形成产品的回收处理网络。发达国家非常重视运用各种手段和舆论传媒加强社会宣传,以提高市民对实现电子产品回收利用的意识。我国公众更应该树立相应的资源观、环境观和发展观,通过环境保护宣传和绿色消费教育,改变传统的大量消耗资源、能源而不关注环境的生活习惯和生活方式,建立绿色消费观念,尽量消费那些不污染环境、不损害人体健康的产品。此外,还要加强对消费者的环保知识教育和培训,使其意识到规范的回收处理流程,以更好的帮助企业开展逆向物流活动,同时也要克服消费者自身的外部性问题。

4.对社会舆论的建议:由于打击违规行为很大程度上还是隐性的,即通过减少违规方的未来市场机会来实现,所以要通过社会舆论来提高监督和警示作用,增大了惩罚幅度的同时,也促使对违规行为的惩罚的尽快实现,即加大了贴现因子,从而增大违规者的损失。

结论

面对有限的资源和废弃物处理能力,电子废弃物的回收和处理可以有效的实现资源的优化利用、环境保护和经济持续发展的综合目标,是实现可持续发展战略的重要途径之一,因此电子废弃物的逆向物流已经成为一个世界性的课题,也是我国环保行业的一个重要课题,关系环境保护、工业可持续发展以及与国际接轨的重大问题。目前我国关于电子废弃物管理的法规体系已经初现雏形,但是还没有建立完善有效的电子废弃物逆向物流体系,对电子废弃物的逆向物流网络的研究尤其具有理论和现实意义。

本文在现有研究的基础上,结合电子废弃物产品及其逆向物流网络的特征,研究了面向电子废弃物的逆向物流问题。本文主要结论如下:

1.在总结评述国内外对电子废弃物逆向物流的相关研究的前提下,对电子废弃物逆向物流的概念进行了界定,结合我国电子废弃物回收处理实际情况,提出并设计适合我国国情的电子废弃物逆向物流的网络结构,深化了其理论深度。

2.由于逆向物流自身高度的不确定性,使得问题变得复杂,本文充分考虑到电子废弃物的网络特点,探讨电子废弃物逆向物流可行性和有效性,供企业决策者参考。

3.针对电子废弃物逆向物流目前存在的问题,综合考虑政府、企业、社会大众三者的相互关系,分析电子废弃物逆向物流的发展趋势,提出针对性的政策建议和措施。

总之,我国还是一个高污染、高消耗的国家,发展循环经济、企业构建逆向物流网络是我国新世纪必要的生产方式。逆向物流网络的构建与发展不仅仅是生产企业的责任,也是政府,销售商以及每个消费者的责任。只有全民都行动起来,积极配合生产企业来完成逆向物流网络的构建,才能期望循环经济的早日实现。